UCHWAŁA NR 166/XXV/2008

RADY MIEJSKIEJ JELENIEJ GÓRY

z dnia 11 kwietnia 2008 r.

 

w sprawie opinii na temat lokalizacji Centrum Handlowo-Usługowego „Focus Park” na działkach nr: 39,41, 40/1, 40/2, 48, 49 AM 36, obręb 28NE w Jeleniej Górze.

 

Na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 maja 2007r. o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych (Dz. U. Nr 127, poz. 880) oraz na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami),

 

Rada Miejska Jeleniej Góry uchwala, co następuje:

 

§1

 

Opiniuje się pozytywnie lokalizację Centrum Handlowo-Usługowego „Focus Park”                       na działkach nr: 39,41, 40/1, 40/2, 48, 49 AM 36, obręb 28NE w Jeleniej Górze.

 

§2

 

Uzasadnienie do niniejszej opinii zawiera załącznik do uchwały stanowiący  jej integralną część.

 

§3

 

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Jeleniej Góry.

 

§4

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ZAŁĄCZNIK           

DO UCHWAŁY NR 166/XXV/2008

RADY MIEJSKIEJ JELENIEJ GÓRY

z dnia 11 kwietnia 2008 r.

 

Uzasadnienie do opinii Rady Miejskiej

na temat lokalizacji Centrum Handlowo-Usługowego „Focus Park”

na działkach nr: 39, 41, 40/1, 40/2, 48, 49 AM 36, obręb 28NE w Jeleniej Górze.

 

 

Zgodnie z wymogami art. 3 ust.2 ustawy z dnia 11 maja 2007r. o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych Prezydent Miasta w dn. 02.04.2008r. stwierdził zgodność lokalizacji Centrum Handlowo-Usługowego „Focus Park” z decyzją              nr 73/07 o warunkach zabudowy z dnia 17.09.2007r.

 

W oparciu o art. 5 ust.1 i 6 sporządzono  analizę skutków utworzenia wielkopowierzchniowego obiektu handlowego, w której  zbadano wpływ na:

1)      infrastrukturę miasta,

2)      lokalny układ komunikacyjny,

3)      miejscowy rynek pracy,

4)      istniejący układ urbanistyczny,

5)      istniejącą sieć handlową,

6)      środowisko naturalne.

 

W odniesieniu do w/w problemów wnioski z analizy są następujące:

 

Ad.1.

Projektowany obiekt będzie funkcjonował w oparciu o następujące media:

- woda z istniejącej sieci wodociągowej,

- ścieki sanitarne do istniejącej kanalizacji,

- wody opadowe do kanału Młynówka,

- ogrzewanie i ciepła woda z miejskiej sieci ciepłowniczej,

- gaz z istniejącego gazociągu niskiego ciśnienia,

- energia elektryczna z istniejących linii kablowych średniego napięcia .

 

Planowane przedsięwzięcie, zgodnie z założonym programem, wykonanym projektem architektoniczno-budowlanym oraz poczynionymi uzgodnieniami przez Inwestora, nie wywołuje kolizji z infrastrukturą miejską, nie przyczyni się do zmniejszenia jakości obsługi mieszkańców przez miejskie media, nie wpłynie również negatywnie na całokształt funkcjonowania obecnej infrastruktury technicznej miasta.

 

Ad.2

W związku z realizacją obiektu niezbędne jest wykonanie:

-  przebudowy ul.Kilińskiego wraz z budową nowego włączenia od Os. Robotniczego,

- przebudowy ul.Kamienne Schody.

Przebudowa ul. Kilińskiego będzie realizowana równolegle z realizacją obiektu wielkopowierzchniowego. Inwestor będzie partycypował w kosztach budowy nowego włączenia ul,Kilińskiego do ul.Os.Robotnicze oraz sfinansuje przebudowę ul.Kamienne Schody.

 

Zgodnie z prognozami zawartymi w analizie przy podjęciu w/w działań inwestycyjnych w układ drogowy sytuacja ruchowa w sąsiedztwie obiektu nie powinna ulec pogorszeniu.

 

Ad.3

W projektowanym obiekcie przewiduje się zatrudnienie ok. 615 osób, co stanowi ok. 10% istniejących miejsc w handlu, co należy uznać za wskaźnik wysoki.

Działanie nowych obiektów handlowych na obszarze poddanym analizie może wpłynąć pośrednio na rozwój sektora usług związanego z obsługą obiektów: dostawców, firm transportowych, sprzątających, reklamowych, szkoleniowych i obsługi prawnej. Trudno ocenić, czy w tych branżach dojdzie do wzrostu zatrudnienia czy też zwiększenia wydajności. Niemniej jednak nowe obiekty mogą przyczyniać się do utrzymania istniejących w tych sektorach miejsc pracy.

Zdaniem autorów analizy, liczba ewentualnie zlikwidowanych miejsc pracy w podmiotach w Jeleniej Górze i okolicach, które nie oparły się konkurencji centrum, będzie niższa od prognozowanej liczby nowych miejsc pracy utworzonych w ramach nowego centrum handlowego. Wynikać to może przede wszystkim z ponadlokalnego oddziaływania i dużej siły przyciągania planowanego centrum, regionalnego znaczenia miasta jako ośrodka administracyjnego i handlowego oraz nienasycenia powierzchnią handlową Jeleniej Góry

 

Ad.4

Projektowany obiekt wprowadzi nową, atrakcyjną jakość urbanistyczną i funkcjonalną, przy jednoczesnej kontynuacji funkcji usługowo-handlowej charakterystycznej dla centrum miasta.

 

Ad.5

Biorąc pod uwagę zakres analizowanej inwestycji (wzrost powierzchni sprzedażowej w mieście o ponad 12 tys. m² – szacunkowo może ona stanowić ok.5-10% obecnej powierzchni sprzedażowej zlokalizowanej na obszarze Jeleniej Góry), będzie ona miała z pewnością realny wpływ na funkcjonowanie dotychczasowych placówek handlowych i usługowych w Jeleniej Górze oraz na pozostałym obszarze oddziaływania sieci handlowej miasta. Silna konkurencja ze strony ok. 70 nowych placówek handlowych, może z jednej strony zwiększyć wysiłki handlowców w kierunku podnoszenia poziomu zaspokajania potrzeb klientów, z drugiej zaś strony może negatywnie wpływać na dotychczasową wielkość osiąganego przez te podmioty obrotu i generowanego zysku. W analizie omówiono szczegółowo wpływ na poszczególne sektory handlu i usług . Przeanalizowano również wpływ na siec handlową na obszarze sąsiednich gmin, nie stwierdzając istotnego wpływu zmiany w tym zakresie.

 

Ad.6

Przeanalizowano wpływ inwestycji na szatę roślinną, środowisko gruntowo-wodne, emisję zanieczyszczeń do powietrza , emisję hałasu oraz charakterystykę i zagospodarowanie odpadów. W tym zakresie nie stwierdzono żadnych przekroczeń w stosunku do wielkości normatywnych oraz wykazano, ze obiekt nie będzie generował uciążliwości dla środowiska . Przeanalizowano również uciążliwości związane z budową obiektu i wskazano środki jakie należy zastosować w celu ich ograniczenia.

 

 

 

 

 

Biorąc pod uwagę wyniki sporządzonej analizy oraz konieczność  sukcesywnej zabudowy nie zainwestowanych terenów miejskich, stwierdza się, że   realizacja obiektu wielkopowierzchniowego przy ul.Kilińskiego jest zasadna i spowoduje:

- poprawę warunków nabywania towarów i usług,

- poprawę jakości obsługi konsumentów,

- poszerzenie oferty handlowej i usługowej,

- rozwój sieci handlowej przy zachowaniu równowagi pomiędzy różnymi formami handlu,

- rozwój rynku pracy

 

Nie wystąpią niekorzystne zjawiska wpływające na infrastrukturę techniczną miasta oraz na  środowisko naturalne.

 

Lokalizacja obiektu wpłynie zdecydowanie na  wzrost atrakcyjności centrum miasta zarówno dla mieszkańców jak i dla osób przyjezdnych (turyści oraz mieszkańcy sąsiednich gmin).