Uchwała Nr 240/XX/2004
Rady Miejskiej Jeleniej Góry
z dnia 11 maja 2004 roku
w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Jelenia Góra na lata 2004-2008.
Na podstawie art. 40 ust. 1 i 2 pkt. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami), art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U.
z 2001 r. Nr 71, poz. 733 ze zmianami) Rada Miejska uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwala się „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Jelenia Góra na lata 2004-
Rozdział 1
Wielkość i stan techniczny zasobu mieszkaniowego Miasta
1. Zasoby mieszkaniowe
Zgodnie z Narodowym Spisem Powszechnym przeprowadzonym w 2002 roku , w Jeleniej Górze jest 31.600 mieszkań będących własnością różnych podmiotów , w tym:
- mieszkania spółdzielni mieszkaniowych – 31,3%,
- mieszkania stanowiące własność Miasta – 31,7%
- pozostałe ( osób fizycznych, zakładów pracy, TBS-ów , Skarbu Państwa) – 37,0%.
Statystyczne mieszkanie w Jeleniej Górze ma
W rzeczywistości jednak warunki zamieszkiwania są bardziej zróżnicowane, a w wielu przypadkach mniej zadowalające , ponieważ:
- zaludnienie poszczególnych mieszkań jest bardzo zróżnicowane ,
- w zasobie Miasta są mieszkania o dużej powierzchni, sztucznie podzielone zamieszkiwane przez kilka rodzin korzystających z pomieszczeń wspólnych (kuchni, łazienka, wc ) , co powoduje bardzo trudne warunki zamieszkiwania,
- znaczna część mieszkań stanowiących własność Miasta, szczególnie tych wybudowanych przed 1918 rokiem to mieszkania niewyposażone w instalacje sanitarne, nadmiernie zużyte o zbyt małej powierzchni użytkowej oraz niefunkcjonalne.
Zasób mieszkaniowy Miasta stanowią lokale mieszkalne znajdujące się w budynkach będących zarówno własnością jak i współwłasnością Miasta (wspólnoty mieszkaniowe). Wielkość zasobu mieszkaniowego przedstawia tabela nr 1
Zasoby mieszkaniowe miasta w budynkach stanowiących własność
i współwłasność miasta - stan na koniec 2003r.
Tabela nr 1
Wyszczególnienie |
Liczba budynków |
Liczba lokali mieszkalnych stanowiących własność osób fizycznych |
Powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych stanowiących własność miasta w m2 | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Budynki z lokalami mieszkalnymi będące współwłasnością miasta, w których występują wspólnoty mieszkaniowe |
961 |
3.766 |
5.081 |
275.642 |
Budynki komunalne z lokalami mieszkalnymi nie objęte wspólnotami mieszkaniowymi |
846 |
- |
4.159 |
215.754 |
Razem |
1.807 |
3.766 |
9.240 |
491.396 |
Z przedstawionej powyżej tabeli wynika, że 55% lokali mieszkalnych stanowiących własność Miasta Jeleniej Góry znajduje się w budynkach będących nieruchomościami wspólnymi ( wspólnoty mieszkaniowe), natomiast 45% lokali mieszkalnych znajduje się w budynkach stanowiących w 100% własność Miasta Jeleniej Góry.
2. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego
Stan techniczny budynków oraz lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego Miasta Jelenia Góra jest ściśle związany z okresem ich wybudowania, jak również stopniem wyposażenia w media. Z ogólnej liczby 1.807 budynków 86% wybudowano przed 1945 r. Budynki te są w średnim i złym stanie technicznym, a większość znajdujących się w nich mieszkań to mieszkania niefunkcjonalne – bez kuchni, łazienek , z węzłami sanitarnymi na klatkach schodowych lub poza budynkiem.
Obecny stan techniczny zasobu przedstawia tabela nr
Stan techniczny zasobu mieszkaniowego Miasta
Tabela nr 2
Ocena stanu technicznego |
Budynki | |
Sztuk |
% | |
Bardzo dobry |
54 |
3 |
Dobry |
253 |
14 |
Średni |
958 |
53 |
Zły (do remontu) |
488 |
27 |
Do wykwaterowania |
54 |
3 |
Razem |
1.807 |
100 |
Stan wyposażenia zasobów mieszkaniowych miasta Jelenia Góra
Tabela nr 3
Lp. |
Rodzaj instalacji |
% udział wyposażenia budynków |
1 |
2 |
3 |
1. |
Elektryczna |
100,00 |
2. |
Gazowa |
95,67 |
3. |
Wodna |
99,00 |
4. |
Kanalizacja ogólnospławna |
82,31 |
5. |
C.o. z sieci miejskiej |
7,93 |
Jak wynika z przeglądów technicznych w budynkach należy wykonać szereg prac remontowych z następujących przyczyn:
1. Nastąpiło zniszczenie substancji mieszkaniowej spowodowane brakiem izolacji przeciwwilgociowej poziomej i pionowej – spowodowało to zawilgocenie murów, odpadanie tynków zewnętrznych i wewnętrznych, w konsekwencji również rozwój grzybów domowych .
2. W wielu budynkach , szczególnie tych najstarszych stropy drewniane uległy odkształceniom oraz zostały porażone przez szkodniki biologiczne .
3. Problem opisany w pkt. 2 dotyczy również drewnianych konstrukcji dachowych. Ponadto remontu wymagają również pokrycia dachowe i obróbki blacharskie.
4. Stolarka okienna i drzwiowa, pomimo bieżących napraw i konserwacji, wymaga wymiany w całych budynkach lub w pojedynczych lokalach.
5. Instalacje wewnętrzne wodno –kanalizacyjne, elektryczne, gazowe w wielu budynkach kwalifikują się do wymiany w całości z uwagi na stan techniczny oraz wymogi formalno-prawne.
3. Zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta.
Rada Miejska Jeleniej Góry podjęła Uchwałę Nr 132/XIII/2003 z dnia 21 października 2003 roku w sprawie zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta i kryteriów wyboru osób , z którymi umowy najmu będą zawierane w pierwszej kolejności:
- kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego,
- wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddawanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego,
- warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy,
- zasady i kryteria wynajmowania lokali wydzielonych w zasobie Miasta i przeznaczonych do wynajmowania związanego ze stosunkiem pracy,
- kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej
- warunki dokonywania zamian lokali w ramach mieszkaniowego zasobu Miasta, jak również pomiędzy najemcami Miasta, a osobami zajmującymi mieszkania w innych zasobach,
- zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy,
- tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych,
- sposób poddania kontroli społecznej trybu rozpatrywania i załatwiania spraw związanych
z pomocą mieszkaniową gminy, polegającą na wynajmowaniu mieszkań.
4. Potrzeby mieszkaniowe mieszkańców Jeleniej Góry i sposoby pozyskiwania lokali
mieszkalnych i lokali socjalnych.
Problematykę zaspakajania potrzeb mieszkaniowych regulują cztery akty prawne:
1. Zgodnie z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej władze publiczne prowadzą politykę sprzyjającą zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli, w szczególności przeciwdziałają bezdomności, wspierają rozwój budownictwa socjalnego oraz popierają działania obywateli zmierzające do uzyskania własnego mieszkania.
2. Zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. Zadania własne obejmują m.in. sprawy gminnego budownictwa mieszkaniowego.
3. Zgodnie z Ustawą o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy, zmianie Kodeksu cywilnego tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy. Gmina na zasadach i
w przypadkach przewidzianych w ustawie, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne,
a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach.
4. Zgodnie z Ustawą o pomocy społecznej do zadań własnych z zakresu pomocy społecznej
o charakterze obowiązkowym, realizowanych przez gminy, należy (...) udzielenie schronienia ( ...) osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym.
Z powyższych przepisów wynika, że Miasto ma obowiązek zapewnienia :
- lokali mieszkalnych osobom , które spełniają kryteria zawarte w uchwale Rady Miejskiej Jeleniej Góry nr 132/XIII/2003 z dnia 21.10.2003 r., dotyczy to głównie osób których dochód na 1 członka rodziny wynosi obecnie od 85% do 125% w gospodarstwach wieloosobowych , a w gospodarstwach jednoosobowych - od 125% do 175% najniższej emerytury na osobę.
- lokali socjalnych osobom ,które spełniają kryteria zawarte w uchwale Rady Miejskiej Jeleniej Góry nr 132/XIII/2003 z dnia 21.10.2003 r., dotyczy to głównie osób których dochód na 1 członka rodziny wynosi obecnie poniżej 85% w gospodarstwach wieloosobowych , a w gospodarstwach jednoosobowych poniżej 125% najniższej emerytury na osobę.
- lokali zamiennych ,dotyczy to osób które zamieszkują w lokalach do wykwaterowania,
- mieszkań chronionych (wynika to z ustawy o pomocy społecznej ) – przeznaczone dla osób mogących, przy odpowiednim wsparciu, samodzielnie żyć w środowisku, w szczególności dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz osób opuszczających placówki opiekuńczo – wychowawcze, resocjalizacyjne, zakłady dla nieletnich i rodziny zastępcze.
Możliwości przydzielenia lokali mieszkalnych bądź socjalnych są na dzień dzisiejszy niewielkie w stosunku do potrzeb. Na przestrzeni ostatnich czterech lat miasto przydzieliło ogółem 548 lokali mieszkalnych, zamiennych i socjalnych.
Przydział poszczególnych lokali w latach 2000 – 2003 przedstawia poniższa tabela
Tabela nr 4
Wyszczególnienie |
Lata | |||
Wykonanie | ||||
2000r. |
2001r. |
2002r. |
2003r. | |
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
Przydział lokali mieszkalnych w szt. |
52 |
37 |
34 |
11 |
Przydział lokali zamiennych w szt. |
112 |
65 |
45 |
55 |
Przydział lokali socjalnych w szt. |
37 |
34 |
22 |
44 |
Ogółem: |
201 |
136 |
101 |
110 |
Prognoza zapotrzebowania na lokale mieszkalne, socjalne, zamienne z zasobów miasta
w Jeleniej Górze w latach 2004-2008
Tabela nr 5
Lp. |
Wyszczególnienie |
Stan na dzień 31.12.2003r. |
2004r. |
2005r. |
2006r. |
2007r. |
2008r. |
Ogółem |
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
9. |
I |
LOKALE MIESZKALNE |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Wnioski pozytywnie zakwalifikowane do przydzielenia lokalu mieszkalnego (dochód + pow. mieszkalna przypadająca na 1 osobę) |
409 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
534 |
2. |
Wnioski zakwalifikowane pozytywnie na lokale do remontu na własny koszt przez przyszłego najemcę |
128 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
178 |
3. |
Wykwaterowania – decyzje i pod inwestycje |
154 |
15 |
15 |
15 |
15 |
17 |
231 |
|
Razem: |
691 |
50 |
50 |
50 |
50 |
52 |
943 |
II |
LOKALE SOCJALNE |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Wnioski pozytywnie zakwalifikowane do przydzielenia lokalu socjalnego ( dochód + pow. mieszkalna przypadająca na 1 osobę) |
285 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
485 |
2. |
Prawomocne wyroki eksmisyjne z ZGL-ów do wykonania |
145 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
295 |
3. |
Potrzeby spółdzielni mieszkaniowych i innych zarządców |
41 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
166 |
4. |
Pozostałe potrzeby |
70 |
6 |
6 |
8 |
8 |
8 |
106 |
|
Razem: |
541 |
101 |
101 |
103 |
103 |
103 |
1.052 |
|
OGÓŁEM I + II |
1.232 |
151 |
151 |
153 |
153 |
155 |
1.995 |
Z przedstawionej tabeli wynika, że w latach 2004 – 2008 miasto powinno zabezpieczyć 943 lokale mieszkalne i 1.052 lokale socjalne.
Sposoby pozyskiwania lokali mieszkalnych i lokali socjalnych:
1. Pozyskiwanie lokali zwalnianych w wyniku tzw.„naturalnego ruchu ludności”. Wobec postępującej prywatyzacji zasobu Miasta liczba tych lokali, zwłaszcza większych i o dobrym stanie technicznym, będzie coraz mniejsza,
2. Nowe budownictwo mieszkaniowe realizowane przez Miasto, bądź zakup lokali od podmiotów realizujących budownictwo mieszkaniowe,
3. Lokale pozyskiwane do zasobu od innych właścicieli,
4. Lokale mieszkalne pozyskiwane w wyniku adaptacji pomieszczeń niemieszkalnych,
5. Lokale mieszkalne i lokale socjalne pozyskiwane w drodze najmu od realizujących budownictwo mieszkaniowe,
6. Lokale socjalne realizowane ze środków pozyskiwanych z budżetu państwa na dofinansowanie budowy noclegowni i lokali socjalnych.
Prognoza pozyskiwania lokali mieszkalnych do zasiedlenia
w latach 2004 – 2008
Tabela nr 6
Lp. |
Wyszczególnienie |
2004r. |
2005r. |
2006r. |
2007r. |
2008r. |
Ogółem |
1. |
Lokale pozyskiwane z „ruchu ludności” |
70 |
70 |
70 |
50 |
50 |
310 |
2. |
Nowe budownictwo mieszkaniowe realizowane przez miasto, bądź zakup lokali |
- |
20 |
20 |
25 |
25 |
90 |
3. |
Lokale pozyskiwane do zasobu Miasta od innych właścicieli |
15 |
5 |
5 |
5 |
5 |
35 |
4. |
Lokale mieszkalne i lokale socjalne pozyskiwane w wyniku adaptacji |
- |
20 |
20 |
30 |
30 |
100 |
5. |
Lokale mieszkalne i lokale socjalne pozyskiwane w drodze najmu od realizujących budownictwo mieszkaniowe |
10 |
30 |
40 |
50 |
60 |
190 |
6. |
Lokale socjalne realizowane ze środków pozyskiwanych z budżetu państwa na dofinansowanie budowy noclegowni i lokali socjalnych. |
- |
20 |
20 |
30 |
30 |
100 |
7. |
Realizacja prawomocnych wyroków eksmisyjnych z zasobów ZGL |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
150 |
|
Ogółem: |
125 |
195 |
205 |
220 |
230 |
975 |
Pozyskane 975 lokali mieszkalnych będzie zagospodarowane jako lokale nowo przydzielone
(mieszkalne i socjalne) oraz jako lokale zamienne.
Przedstawiona prognoza pozyskiwania lokali mieszkalnych zaspokoi około 48,9%
potrzeb mieszkaniowych (tabela nr 5) oraz będzie wymagała zaangażowania znacznych środków finansowych.
Szacuje się, że w latach 2004 – 2008 będzie potrzeba zabezpieczenia w budżecie miasta około 27 mln złotych na ten cel z przeznaczeniem na:
1. remonty lokali pozyskiwanych z tzn. „ruchu ludności” około 6,2 mln zł (przy założeniu, że koszt remontu jednego lokalu wyniesie około 20,0 tys. zł)
2. nowe budownictwo mieszkaniowe realizowane przez miasto, bądź zakup lokali od podmiotów realizujących budownictwo mieszkaniowe– 8,1 mln zł ( przy założeniu: cena
3. lokale pozyskiwane do zasobu miasta od innych właścicieli–0,7 mln zł (założenia jak w pkt 1)
4. lokale mieszkalne i lokale socjalne pozyskiwane w wyniku adaptacji wolnych nieruchomości – 12,0 mln zł (przy założeniu: koszt adaptacji
5. lokale mieszkalne i socjalne pozyskiwane w drodze wynajmu.
Realizacja programu pozyskiwania mieszkań winna odbywać się nie tylko w oparciu o środki finansowe miasta , ale również przy zapewnieniu instytucjonalnej i finansowej pomocy państwa.
Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej wspólnie z Urzędem Mieszkalnictwa
i Rozwoju Miast przygotowuje „Program budownictwa mieszkań dla osób wymagających pomocy socjalnej”. Zawierać on będzie miedzy innymi formy pomocy państwa zarówno gminom jak i rodzinom potrzebującym pomocy socjalnej, w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych.
5. Prognoza dotycząca zasobu mieszkaniowego.
Przez ostatnie lata obserwuje się spadek liczby mieszkań komunalnych. Spowodowane to jest sprzedażą mieszkań najemcom lub innym nabywcom w drodze przetargu, oraz wyłączenia budynków z użytkowania ze względu na zły stan techniczny, co ilustruje tabela nr 7.
Wielkość zasobu mieszkaniowego Miasta na tle ogólnej liczby mieszkań
w Jeleniej Górze w latach 1982-2003
Tabela nr 7
Stan na 31.12. roku |
Liczba mieszkań |
Liczba mieszkań | |
Ogółem |
w tym socjalnych | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
1982 |
25.546 |
14.643 |
- |
1991 |
29.425 |
13.404 |
- |
1995 |
30.376 |
13.748 |
32 |
2002 |
32.337 |
9.716 |
286 |
2003 |
32.588 |
9.240 |
308 |
Prognozy posiadania przez Miasto zasobów mieszkaniowych oparte są przede wszystkim o średnie wskaźniki sprzedaży lokali mieszkalnych w latach 2000-2003.
Zmniejszanie się zasobu mieszkaniowego stanowiącego własność Miasta w prognozach na najbliższe lata spowodowane będzie poprzez:
- sprzedaż lokali mieszkalnych na rzecz obecnych najemców,
- sprzedaż lokali mieszkalnych w drodze przetargu ,
- rozbiórki budynków objętych decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego ze względu na występujące zagrożenie życia i mienia użytkowników,
- wykwaterowania użytkowników z nieruchomości przeznaczonych pod inwestycje miejskie.
Z kontynuowanej sprzedaży lokali mieszkalnych i realizowanych wykwaterowań wynika , że w talach 2004-2008 zasób mieszkaniowy stanowiący własność Miasta zmniejszy się o około 37% do 40% w stosunku do wielkości zasobu na koniec 2003 roku.
Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego w latach 2004 –2008
Tabela nr 8
Wyszczególnienie |
Wielkość zasobu komunalnego w latach | ||||
2004r. |
2005r. |
2006r. |
2007r. |
2008r. | |
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
Ilość mieszkań na początku roku w tym: |
9.240 |
8.495 |
7.790 |
7.111 |
6.471 |
Lokale mieszkalne |
8.932 |
8.150 |
7.439 |
6.755 |
6.083 |
Lokale socjalne |
308 |
345 |
351 |
356 |
388 |
Rozdział 2
Analiza potrzeb remontów i napraw głównych wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata.
Potrzeby remontowe wynikają bezpośrednio ze stanu technicznego budynków i lokali . Wiek zasobu mieszkaniowego oraz jego stan techniczny powoduje konieczność ponoszenia wielomilionowych nakładów finansowych na remonty mające głównie na celu zatrzymanie procesu degradacji technicznej.
Potrzeby remontowe przedstawia tabela nr 9
Potrzeby remontowe w latach 2004-2008
w zasobie mieszkaniowym Jeleniej Góry
Tabela nr 9
Lp. |
Rodzaj prac /elementy scalone/ |
Szt. |
Nakłady na remonty w tys. zł |
Ogółem 2004-2008 w tys. zł | |||||||||
2004r. |
2005r. |
2006r. |
2007r. |
2008r. | |||||||||
Szt. |
|
Szt. |
|
Szt. |
|
Szt. |
|
Szt. |
| ||||
|
Ogółem |
|
|
19.375,5 |
|
19.478,5 |
|
20.347,8 |
|
21.192,1 |
|
22.245,9 |
102.639,7 |
1. |
Dachy |
513 |
93 |
4.930,0 |
98 |
5.150,4 |
101 |
5.364,3 |
108 |
5.663,9 |
113 |
5.940,9 |
27.049,5 |
2. |
Pustostany |
386 |
77 |
1.571,0 |
77 |
1.510,5 |
77 |
1.557,9 |
77 |
1.567,2 |
78 |
1.720,5 |
7.927,1 |
3. |
Instalacje gazowe |
268 |
41 |
437,7 |
46 |
525,4 |
52 |
613,3 |
62 |
745,6 |
67 |
838,9 |
3.160,9 |
4. |
Instalacje wod-kan |
359 |
58 |
822 |
70 |
1.139,1 |
73 |
1.194,7 |
76 |
1.251,6 |
82 |
1.351,5 |
5.758,9 |
5. |
Instalacje elektryczne |
541 |
103 |
1.464,2 |
106 |
1.621,5 |
107 |
1.685,8 |
108 |
1.721,1 |
117 |
1.828,7 |
8.321,3 |
6. |
Instalacje c.o. i c.w. |
86 |
9 |
290,8 |
11 |
443,8 |
13 |
481,0 |
15 |
508,8 |
18 |
557,8 |
2.282,2 |
7. |
Instalacje odgromowe |
209 |
8 |
40,0 |
41 |
153,7 |
44 |
171,8 |
49 |
188,8 |
67 |
243,8 |
798,1 |
8. |
Roboty zduńskie |
1880 |
340 |
665,0 |
360 |
749,6 |
380 |
823,2 |
400 |
857,6 |
400 |
883,9 |
3.979,3 |
9. |
Roboty ogólnobudowlane w tym: |
- |
- |
6.676,1 |
- |
7.025,8 |
- |
7.291,2 |
- |
7.520,5 |
- |
7.699,7 |
36.213,3 |
|
- remont klatki schodowej |
558 |
105 |
686,5 |
109 |
768,4 |
112 |
807,3 |
114 |
833,7 |
118 |
855 |
3.950,9 |
|
- stolarka okienna |
3.330 |
620 |
840,0 |
640 |
987,8 |
685 |
1.087,4 |
674 |
1.134,7 |
711 |
1.223,5 |
5.273,4 |
|
- stolarka drzwiowa |
755 |
117 |
160,0 |
133 |
202,2 |
149 |
220,2 |
170 |
248,4 |
186 |
266,9 |
1.097,7 |
|
- rozbiórki |
55 |
11 |
598,0 |
11 |
464,0 |
11 |
468,8 |
11 |
447,6 |
11 |
462,9 |
2.441,3 |
|
- inne |
- |
- |
4.391,6 |
- |
4.603,4 |
- |
4.707,5 |
- |
4.856,1 |
- |
4.891,4 |
23.450,0 |
10. |
Fundusz remontowy |
- |
- |
2.478,6 |
- |
1.158,7 |
- |
1.164,6 |
- |
1.167,0 |
- |
1.180,2 |
7.149,1 |
I. |
ZGL „Południe” |
- |
- |
9.517,9 |
- |
9.583,2 |
- |
10.349,5 |
- |
11.075,2 |
- |
12.035,7 |
52.561,5 |
1. |
Dachy |
288 |
48 |
1.930,0 |
53 |
2.120,0 |
56 |
2.310,0 |
63 |
2.580,0 |
68 |
2.814,0 |
11.754,0 |
2. |
Pustostany |
161 |
32 |
950,0 |
32 |
880,0 |
32 |
920,0 |
32 |
920,0 |
33 |
1.060,0 |
4.730,0 |
3. |
Instalacje gazowe |
173 |
22 |
248,7 |
27 |
304,0 |
33 |
390,0 |
43 |
520,0 |
48 |
610,0 |
2.072,7 |
4. |
Instalacje wod-kan |
274 |
41 |
460,0 |
53 |
580,0 |
56 |
630,0 |
59 |
680,0 |
65 |
770,0 |
3.120,0 |
5. |
Instalacje elektryczne |
439 |
83 |
1.182,2 |
86 |
1.246,0 |
87 |
1.306,0 |
88 |
1.336,0 |
95 |
1.436,0 |
6.506,2 |
6. |
Instalacje c.o. i c.w. |
41 |
4 |
70,0 |
6 |
100,0 |
8 |
135,0 |
10 |
160,0 |
13 |
205,0 |
670,0 |
7. |
Instalacje odgromowe |
209 |
8 |
40,0 |
41 |
153,7 |
44 |
171,8 |
49 |
188,8 |
67 |
243,8 |
798,1 |
8. |
Roboty zduńskie |
880 |
140 |
320,0 |
160 |
400,0 |
180 |
470,0 |
200 |
500,0 |
200 |
520,0 |
2.210,0 |
9. |
Roboty ogólnobudowlane w tym: |
- |
- |
3.241,5 |
- |
3.425,0 |
- |
3.668,0 |
- |
3.867,0 |
- |
4.065,0 |
18.266,5 |
|
- remont klatki schodowej |
443 |
82 |
516,5 |
86 |
546,0 |
89 |
583,0 |
91 |
607,0 |
95 |
625,0 |
2.877,5 |
|
- stolarka okienna |
1.680 |
290 |
354,0 |
310 |
445,0 |
355 |
540,0 |
344 |
580,0 |
381 |
660,0 |
2.579,0 |
|
- stolarka drzwiowa |
665 |
99 |
75,0 |
115 |
92,0 |
131 |
110,0 |
152 |
138,0 |
168 |
156,0 |
571,0 |
|
- rozbiórki |
35 |
7 |
498,0 |
7 |
362,0 |
7 |
365,0 |
7 |
342,0 |
7 |
354,0 |
1.921,0 |
|
- inne |
- |
- |
1.798,0 |
- |
1.980,0 |
- |
2.070,0 |
- |
2.200,0 |
- |
2.270,0 |
10.318,0 |
10. |
Fundusz remontowy |
- |
- |
1.075,5 |
- |
374,5 |
- |
348,7 |
- |
323,4 |
- |
311,9 |
2.434,0 |
II. |
ZGL „Północ” |
- |
- |
9.875,5 |
- |
9.895,3 |
- |
9.998,3 |
- |
10.116,9 |
- |
10.210,2 |
50.078,2 |
1. |
Dachy |
225 |
45 |
3.000,0 |
45 |
3.030,4 |
45 |
3.054,3 |
45 |
3.083,9 |
45 |
3.126,9 |
15.295,5 |
2. |
Pustostany |
225 |
45 |
621,0 |
45 |
630,5 |
45 |
637,9 |
45 |
647,2 |
45 |
660,5 |
3.197,1 |
3. |
Instalacje gazowe |
95 |
19 |
189,0 |
19 |
221,4 |
19 |
223,3 |
19 |
225,6 |
19 |
228,9 |
1.088,2 |
4. |
Instalacje wod-kan |
85 |
17 |
362,0 |
17 |
559,1 |
17 |
564,7 |
17 |
571,6 |
17 |
581,5 |
2.638,9 |
5. |
Instalacje elektryczne |
102 |
20 |
282,0 |
20 |
375,5 |
20 |
379,8 |
20 |
385,1 |
22 |
392,7 |
1.815,1 |
6. |
Instalacje c.o. i c.w. |
25 |
5 |
220,8 |
5 |
343,8 |
5 |
346,0 |
5 |
348,8 |
5 |
352,8 |
1.612,2 |
7. |
Instalacje odgromowe |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8. |
Roboty zduńskie |
1.000 |
200 |
345,0 |
200 |
349,6 |
200 |
353,2 |
200 |
357,6 |
200 |
363,9 |
1.769,3 |
9. |
Roboty ogólnobudowlane w tym: |
- |
- |
3.434,6 |
- |
3.600,8 |
- |
3.623,2 |
- |
3.653,5 |
- |
3.634,7 |
17.946,8 |
|
- remont klatki schodowej |
115 |
23 |
170,,0 |
23 |
222,4 |
23 |
224,3 |
23 |
226,7 |
23 |
230,0 |
1.073,4 |
|
- stolarka okienna |
1.650 |
330 |
486,0 |
330 |
542,8 |
330 |
547,4 |
330 |
554,7 |
330 |
563,5 |
2.694,4 |
|
- stolarka drzwiowa |
90 |
18 |
85,0 |
18 |
110,2 |
18 |
110,2 |
18 |
110,4 |
18 |
110,9 |
526,7 |
|
- rozbiórki |
20 |
4 |
100,0 |
4 |
102,0 |
4 |
103,8 |
4 |
105,6 |
4 |
108,9 |
520,3 |
|
- inne |
- |
- |
2.593,6 |
- |
2.623,4 |
- |
2.637,5 |
- |
2.656,1 |
- |
2.621,4 |
13.132,0 |
10. |
Fundusz remontowy |
- |
- |
1.403,1 |
- |
784,2 |
- |
815,9 |
- |
843,6 |
- |
868,3 |
4.715,1 |
Jak wynika z danych przedstawionych w tabeli budynki mieszkalne wymagają robót remontowych, które należy podzielić na:
· naprawy główne polegające na wymianie co najmniej jednego elementu budynku,
· naprawy bieżące polegające na okresowym remoncie elementów budynku, który ma na celu zapobieganie skutkom zużycia tych elementów i utrzymanie budynku we właściwym stanie technicznym ,
· konserwację przez co należy rozumieć wykonanie robót mających na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku .
Przy podejmowaniu decyzji o remontach stosowane są cztery stopnie hierarchizacji zadań remontowych:
- I stopień – wykonywanie zadań mających na celu usuwanie zagrożeń katastrofą budowlaną - usuwanie zagrożeń życia i mienia mieszkańców budynków,
- II stopień- wykonywanie zadań mających na celu powstrzymanie dekapitalizacji budynków i lokali,
- III stopień – wykonywanie zadań, których realizacja ma wpływ na obniżenie kosztów eksploatacji obiektów ( zmiana sposobu ogrzewania, opomiarowanie instalacji c.o., docieplenia ścian budynków ),
- IV stopień – wykonywanie innych zadań wpływających na poprawę estetyki budynków i ich otoczenia ( remonty elewacji, elementów małej architektury, ogrodzeń ).
Możliwości finansowania remontów wynikają w części z wpłat pochodzących z czynszu za lokale mieszkalne oraz z dochodu uzyskiwanego z najmu garaży i lokali użytkowych.
W pierwszej kolejności będą realizowane remonty dachów, pustostanów, instalacji gazowych, elektrycznych, c.o., c.w., roboty zduńskie oraz awarie.
Rozdział 3
Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych
W skład mieszkaniowego zasobu Miasta Jelenia Góra wchodzi wg stanu na dzień 31 grudnia 2003 r. 9.240 lokali mieszkalnych o łącznej powierzchni użytkowej
Prywatyzacja lokali mieszkalnych w Jeleniej Górze odbywa się w oparciu o przepisy Uchwały Nr 275/XXIII/2000 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 23 maja 2000 r. w sprawie określenia zasad sprzedaży komunalnych lokali mieszkalnych oraz Uchwały Nr 57/VII/2003 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 25 marca 2003 r. zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad sprzedaży komunalnych lokali mieszkalnych.
Przy sprzedaży lokali stosowana jest bonifikata w wysokości 79 %, a w przypadku jednorazowej zapłaty ceny dodatkowa bonifikata w wysokości 20%., można więc prognozować, że nastąpi zwiększenie sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców.
Sprzedaż winna się koncentrować w budynkach, gdzie są już wykupione lokale mieszkalne. Ograniczy to wydatki Miasta związane z utrzymaniem tych nieruchomości, a jednocześnie doprowadzi do uporządkowania struktury własności i sposobu zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi.
W celu realizacji powyższych założeń należy:
1. Przeprowadzić ocenę dotychczasowej prywatyzacji.
2. Podjąć decyzję o wielkości zasobu , którego nie należy prywatyzować.
3. Stworzyć warunki sprywatyzowania wszystkich mieszkań w budynkach istniejących już wspólnot mieszkaniowych.
4. Ustalić nowe zasady przeniesienia własności bądź oddania w użytkowanie wieczyste przyległych nieruchomości gruntowych lub ich części w przypadkach, gdy przy wyodrębnianiu własności lokali w budynku wydzielono dla niego działkę gruntu nie spełniającą wymogów działki budowlanej.
Powyższe cele winny być realizowane przez merytoryczne Wydziały Urzędu Miasta i Zakłady Gospodarki Lokalowej.
Cele określone w punktach 1 i 2 zrealizować do końca 2004 roku.
Cele określone w punktach 3 i 4 realizować sukcesywnie do końca 2008 roku.
Rozdział 4
Zasady polityki czynszowej
Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego ( Dz.U. z 2001 r. Nr 71 poz. 733 z późn. zmianami ) „ w lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub innych jednostek samorządu terytorialnego oraz stanowiących własność Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych właściciel ustala stawki czynszu za
a w szczególności:
1. położenie budynku, np. centrum, peryferie, zabudowa zwarta lub wolno stojąca,
2. położenie lokalu w budynku, np. kondygnacja, stopień nasłonecznienia lokalu,
3. wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje oraz ich stan,
4. ogólny stan techniczny budynku.”
Według art. 28 ust. 2 wymienionej wyżej ustawy do dnia 31 grudnia 2004 r. w stosunkach najmu powstałych przed dniem wejścia w życie ustawy wysokość czynszu w lokalach, w których obowiązywał w dniu wejścia ustawy, czynsz regulowany nie może przekraczać w stosunku rocznym 3% wartości odtworzeniowej lokalu.
Według art.9 ust. 8 i ust. 9 wyżej wymienionej ustawy wartość odtworzeniową lokalu stanowi iloczyn jego powierzchni użytkowej i wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, wskaźnik ten dla Jeleniej Góry jest ogłaszany przez wojewodę w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego .
Aby zrealizować ustawowe zapisy ustala się stawkę bazową czynszu za
Ustala się następujące czynniki zwiększające stawkę bazową czynszu:
· dla lokalu wyposażonego w instalację centralnego ogrzewania zasilaną z elektrociepłowni, centralnej ciepłowni lub kotłowni lokalnych – o 20%,
· dla lokalu wyposażonego w instalację ciepłej wody zasilaną z elektrociepłowni, centralnej ciepłowni lub kotłowni lokalnych – o 20%,
· dla lokalu mieszkalnego usytuowanego w małym budynku wolnostojącym ( do 4 lokali łącznie) – o 5%.
Ustala się następujące czynniki zmniejszające stawkę bazową czynszu:
· dla lokalu niewyposażonego w łazienkę – o 15 %
· dla lokalu niewyposażonego w instalację gazową – o 10%,
· dla lokalu niewyposażonego w instalację wodno – kanalizacyjną – o 10%,
· dla lokalu, dla którego w.c. znajduje się poza budynkiem – o 10%,
· dla lokalu, dla którego w.c. znajduje się w budynku poza mieszkaniem – o 5%,
· dla lokalu jednostronnie usytuowanego od strony północnej lub z oknami „na studnię” nie spełniającego wymogów technicznych oświetlenia i nasłonecznienia – o 5%,
· dla lokalu, w którym brak jest bezpośredniego naturalnego oświetlenia pomieszczenia kuchennego – o 10%,
· dla lokalu usytuowanego powyżej 4-tego pietra w budynku bez windy –o 10%,
· dla lokalu, w którym istnieje konieczność korzystania ze wspólnego pomieszczenia (kuchnia, w.c., łazienka, przedpokój ) – o 15%,
· dla lokalu położonego w budynku, dla którego odległość do najbliższego przystanku komunikacji miejskiej jest większa niż
Obniżenie czynszu może nastąpić z tytułu różnych czynników, jednak nie więcej niż o 30%.
Po uwzględnieniu wszystkich zniżek i zwyżek wpływających na wysokość stawki bazowej oblicza się stawkę czynszu za
Niezależnie od powyższego dodatkowo ustala się następujące przypadki, w których stawka bazowa ulega obniżce o 30% za
· w budynku lub lokalu na który została wydana decyzja administracyjna o wyłączeniu z użytkowania ze względu na zły stan techniczny,
· dla lokalu usytuowanego w suterenie,
· w budynku położonym w strefie ochronnej zgodnie z wydanymi decyzjami administracyjnymi.
Dla lokali socjalnych ustala się stawkę czynszu w wysokości 50% stawki bazowej.
Wpływy z czynszu najmu za lokale mieszkalne i socjalne powinny pokrywać pełne koszty utrzymania zasobów. Jednak obecnie wpływy wystarczają na pokrycie zaledwie w 37 % potrzeb remontowych. Aby umożliwić realizację koniecznych do wykonania prac remontowo- konserwacyjnych ustala się przyjęcie programu czynszowego na lata 2004-2008, który zakłada:
- w 2004r. wzrost bazowej stawki czynszu do 10% w stosunku do roku poprzedniego,
- w 2005r. wzrost bazowej stawki czynszu do 15% w stosunku do roku poprzedniego,
- w 2006r. wzrost bazowej stawki czynszu do 15% w stosunku do roku poprzedniego,
- w 2007r. wzrost bazowej stawki czynszu do 15% w stosunku do roku poprzedniego,
- w 2008r. wzrost bazowej stawki czynszu do 15% w stosunku do roku poprzedniego.
Realizacja programu czynszowego uwarunkowana będzie sytuacją materialno-bytową lokalnej społeczności , uzależnioną przede wszystkim od likwidacji bezrobocia i tworzenia nowych miejsc pracy.
Rozdział 5
Zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład
mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach.
Zarząd mieszkaniowym zasobem miasta Jelenia Góra sprawowany jest od dnia 01.01.2004r. przez Zakłady Gospodarki Lokalowej „Północ” i „Południe”.
Do podstawowych zadań Zakładów należy:
- zarządzanie i administrowanie lokalami i budynkami komunalnymi i przylegającymi terenami przydomowymi,
- zarządzanie nieruchomościami stanowiącymi własność osób fizycznych i miasta (wspólnot mieszkaniowych) do czasu określenia sposobu sprawowania zarządu przez właścicieli,
- reprezentowanie własności miejskiej we wspólnotach mieszkaniowych,
- realizowanie zadań związanych z zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej (w tym zapewnianie lokali socjalnych i zamiennych),
- wykonywanie innych zadań zleconych przez miasto pod warunkiem zapewnienia środków finansowych (zabezpieczenia, dozory i rozbiórki nieruchomości, inwestycje).
Część zadań związanych z zarządzaniem i administrowaniem mieszkaniowym zasobem miasta, ciążących na ZGL-ach, wykonywana jest przez podmioty zewnętrzne (kooperantów i usługodawców), na zasadzie umów zawartych z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 9 lutego 2004 r. Prawo zamówień publicznych , a należą do nich:
- w części konserwacje, naprawy bieżące i remonty lokali oraz budynków,
- dostawa mediów (woda, energia elektryczna i cieplna, gaz, odprowadzenie nieczystości płynnych),
- pogotowie techniczne,
- wywóz nieczystości stałych i płynnych,
- w części utrzymanie czystości budynków i terenów zewnętrznych,
- konserwacja i pielęgnacja zieleni,
- dezynfekcja, dezynsekcja, deratyzacja,
- przeglądy kominiarskie,
- wykonywanie projektów, dokumentacji technicznych i ekspertyz,
- obsługa prawna.
Siłami własnymi Zakłady wykonują przeglądy instalacji gazowej i wodno-kanalizacyjnej oraz przeglądy techniczne budynków jak również konserwacje i remonty bieżące.
Biorąc pod uwagę wszelkie aspekty związane z problematyką zarządzania mieszkaniowym zasobem miasta w Mieście Jelenia Góra, docelowo założono prywatyzację zarządzania, rozłożoną w czasie i podzieloną na etapy. Stosowne uchwały, w tym zakresie, podjęła Rada Miejska Jeleniej Góry.
Etap I – utworzono z dniem 01.01.2004 r. Zakłady Gospodarki Lokalowej
Połączono Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej Nr 1 i 5 i utworzono Zakład Gospodarki Lokalowej „Południe” oraz połączono Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej Nr 2 i 4 oraz utworzono Zakład Gospodarki Lokalowej „Północ” , każdy z wyraźnie wydzielonymi pionami - jeden do zarządzania zasobem mieszkaniowym miasta, drugi do zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi.
Etap II – od dnia 1 stycznia 2004 do dnia 31 grudnia 2006 roku – całkowita prywatyzacja konserwacji, remontów i eksploatacji nieruchomości.
Etap III – od 1 stycznia 2007 do dnia 31 grudnia 2008 roku – pełna prywatyzacja zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi.
Etap IV – Pełna prywatyzacja zarządzania mieszkaniowym zasobem miasta do końca
2010 r.
Rozdział 6
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.
Głównym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej są wpływy z czynszów z lokali mieszkalnych .
Pozostałymi źródłami finansowania są:
1. dochody z wynajmu lokali użytkowych i garaży,
2. wpływy związane ze sprawowaniem zarządu nieruchomościami wspólnymi,
3. dotacje z budżetu miasta i państwa,
4. fundusze unijne,
5. pozostałe (w tym m.in. wpływy z odsetek, wynajem ścian na reklamę itp.).
Prognoza przychodów w latach 2004-2008 w tys. złotych
Tabela nr 10
Lp. |
Wyszczególnienie |
Planowane przychody w latach |
Ogółem 2004-2008 |
| ||||
2004r. |
2005r. |
2006r. |
2007r. |
2008r. |
| |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Wpływy ogółem ZGL „Południe „ i ZGL „Północ” |
22.902,7 |
25.137,9 |
26.292,5 |
27.601,4 |
29.151,8 |
131.086,3 |
|
1 |
Wpływy z lokali mieszkalnych w tym: |
15.044,4 |
16.868,2 |
18.513,8 |
20.105,0 |
21.782,8 |
92.314,2 |
|
|
- czynsze za lokale mieszkalne |
12.536,0 |
14.271,4 |
15.830,7 |
17.297,8 |
19.015,0 |
78.950,9 |
|
|
- wpłaty z lokali wykupionych (zaliczka) |
2.508,4 |
2.596,8 |
2.683,1 |
2.807,2 |
2.767,8 |
13.363,3 |
|
2 |
Wpływy z lokali użytkowych |
6.196,1 |
6.017,4 |
5.693,7 |
5.368,1 |
5.052,5 |
28.327,8 |
|
3. |
Pozostałe wpływy |
987,2 |
976,1 |
982,2 |
1.001,6 |
1.022,9 |
4.970,0 |
|
4. |
Dotacja z budżetu miasta |
675,0 |
1.276,1 |
1.102,9 |
1.126,7 |
1.293,6 |
5.474,3 |
|
|
Wpływy ogółem ZGL „Południe” |
10.202,4 |
11.818,9 |
12.816,8 |
13.946,0 |
15.305,6 |
64.089,7 |
|
1 |
Wpływy z lokali mieszkalnych w tym: |
7.571,2 |
8.828,1 |
9.765,7 |
10.843,4 |
12.104,2 |
49.112,6 |
|
|
- czynsze za lokale mieszkalne |
6.507,9 |
7.724,4 |
8.587,1 |
9.601,8 |
10.813,2 |
43.234,4 |
|
|
- wpłaty z lokali wykupionych (zaliczka) |
1.063,3 |
1.103,7 |
1.178,7 |
1.241,6 |
1.291,0 |
5.878,3 |
|
2 |
Wpływy z lokali użytkowych |
1.549,2 |
1.549,7 |
1.528,5 |
1.515,3 |
1.502,2 |
7.644,9 |
|
3. |
Pozostałe wpływy |
549,5 |
529,4 |
513,2 |
509,0 |
505,2 |
2.606,3 |
|
4. |
Dotacja z budżetu miasta |
532,5 |
911,7 |
1.009,4 |
1.078,3 |
1.194,0 |
4.725,9 |
|
|
Wpływy ogółem ZGL „Północ” |
12.700,3 |
13.319,0 |
13.475,7 |
13.655,4 |
13.846,2 |
66.996,6 |
|
1 |
Wpływy z lokali mieszkalnych |
7.473,2 |
8.040,2 |
8.748,0 |
9.261,6 |
9.678,6 |
43.201,6 |
|
|
- czynsze za lokale mieszkalne |
6.028,1 |
6.547,0 |
7.243,6 |
7.696,0 |
8.201,8 |
35.716,5 |
|
|
- wpłaty z lokali wykupionych (zaliczka) |
1.445,1 |
1.493,2 |
1.504,4 |
1.565,6 |
1.476,8 |
7.485,1 |
|
2 |
Wpływy z lokali użytkowych |
4.646,9 |
4.467,7 |
4.165,2 |
3.852,8 |
3.550,3 |
20.682,9 |
|
3. |
Pozostałe wpływy |
437,7 |
446,7 |
469,0 |
492,6 |
517,7 |
2.363,7 |
|
4. |
Dotacja z budżetu miasta |
142,5 |
364,4 |
93,5 |
48,4 |
99,6 |
748,4 |
|
Przedstawiona prognoza przychodów w latach 2004 – 2008 opracowana została z uwzględnieniem:
- zaproponowanych wzrostów stawek czynszów za lokale mieszkalne,
- spadku przychodów z lokali użytkowych z powodu ich sprzedaży,
- średniorocznej inflacji 2%.
Bardzo dużym zagrożeniem dla realizacji planowanych przychodów są m.in.
- obawy co do pełnej windykacji należności i zaległości,
- pogarszanie się stanu zamożności społeczeństwa.
Obserwuje się zjawisko narastania zaległości, co w skrajnym przypadku może doprowadzić do utraty płynności finansowej Zakładów Gospodarki Lokalowej, które jako jednostki zarządzające zasobem mieszkaniowym Miasta powinny stosować szereg środków wspomagających windykację czynszów, a w szczególności:
- reagowania już po pierwszym sygnale pojawienia się zaległości,
- pomoc w ubieganiu się o dodatek mieszkaniowy,
- proponowanie zamiany lokalu na lokal tańszy w eksploatacji.
Rozdział 7
Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których miasto jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne.
Koszty utrzymania zasobów mieszkaniowych stanowią sumę:
- kosztów eksploatacji,
- kosztów technicznego utrzymania.
W kosztach eksploatacji mieszczą się wszelkie wydatki związane z zarządzeniem i administrowaniem zasobami mieszkaniowymi, utrzymaniem czystości oraz opłatami za usługi dla gospodarki mieszkaniowej świadczonymi głównie przez jednostki gospodarki komunalnej oraz opłaty za dostawę zimnej wody, kanalizację, wywóz nieczystości stałych i płynnych, energię elektryczną, koszty zarządcy.
Drugim elementem kosztów są koszty technicznego utrzymania budynków związane z konserwacją , z remontami bieżącymi i zadaniami remontowymi oraz koszty inwestycyjne.
Przewidywane koszty utrzymania zasobów Miasta w latach 2004 – 2008 zostały zaprezentowane zostały w tabeli nr 11.
Koszty utrzymania zasobów w latach 2004-2008
Tabela nr 11
Lp. |
Wyszczególnienie |
Planowane koszty w latach |
Ogółem 2004-2008 | ||||
2004r. |
2005r. |
2006r. |
2007r. |
2008r. | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Koszty ogółem ZGL „Południe” i ZGL „Północ” |
22.902,7 |
25.137,9 |
26.292,5 |
27.601,4 |
29.151,8 |
131.086,3 |
1. |
Eksploatacja w tym |
10.846,1 |
11.407,9 |
11.702,4 |
12.077,7 |
12.387,9 |
58.413,0 |
|
- energia elektryczna |
709,0 |
739,8 |
766,9 |
789,4 |
813,2 |
3.818,3 |
|
- gaz |
3,1 |
3,2 |
3,4 |
3,5 |
3,6 |
16,8 |
|
- woda |
7,0 |
7,2 |
8,3 |
8,9 |
9,5 |
40,9 |
|
- wspólnoty + Długa 4/5, 11 Piłsudskiego 15 |
662,3 |
480,8 |
500,1 |
520,1 |
540,9 |
2.704,2 |
|
- hydrofory |
32,0 |
33,3 |
34,6 |
36,0 |
37,0 |
172,9 |
|
- winda |
45,0 |
39,5 |
41,1 |
42,7 |
44,4 |
212,7 |
|
- usługi kominiarskie |
191,7 |
200,8 |
206,2 |
213,9 |
220,6 |
1.033,2 |
|
- ubezpieczenia |
307,6 |
315,7 |
324,2 |
334,4 |
345,9 |
1.627,8 |
|
- podatki |
1.006,9 |
1.474,3 |
1.515,7 |
1.566,0 |
1.615,4 |
7.178,3 |
|
- opłaty prawne |
159,0 |
150,9 |
160,0 |
163,0 |
169,2 |
802,1 |
|
- utrzymanie czystości |
1.982,5 |
2.027,5 |
2.062,5 |
2.122,3 |
2.146,2 |
10.341,0 |
|
- koszty zarządcy |
5.740,0 |
5.934,9 |
6.079,4 |
6.277,5 |
6.433,0 |
30.464,8 |
2. |
Utrzymanie techniczne zasobów |
9.578,0 |
12.571,2 |
13.425,5 |
14.356,7 |
15.592,7 |
65.524,2 |
a) |
Bieżąca konserwacja |
2.830,8 |
2.932,4 |
2.985,2 |
3.034,7 |
3.085,7 |
14.868,8 |
b) |
Koszty remontów |
6.747,2 |
9.638,9 |
10.440,3 |
11.322,0 |
12.507,0 |
50.655,4 |
|
- zadania remontowe |
1.800,0 |
2.400,0 |
2.560,0 |
2.571,2 |
2.582,6 |
11.913,8 |
|
- remonty bieżące |
4.947,2 |
7.238,8 |
7.880,3 |
8.750,8 |
9.924,4 |
38.741,6 |
3. |
Fundusz remontowy |
2.478,6 |
1.158,7 |
1.164,6 |
1.167,0 |
1.180,2 |
7.149,1 |
|
Koszty ogółem ZGL „Południe” w tym |
10.202,4 |
11.818,9 |
12.816,8 |
13.946,0 |
15.305,6 |
64.089,7 |
1. |
Eksploatacja w tym |
5.242,7 |
5.657,7 |
5.770,7 |
5.941,1 |
6.044,1 |
28.656,3 |
|
- energia elektryczna |
349,0 |
361,6 |
374,2 |
381,9 |
389,7 |
1.856,4 |
|
- gaz |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- woda |
3,0 |
3,0 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
19,5 |
|
- hydrofory |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- winda |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- usługi kominiarskie |
104,7 |
108,4 |
110,1 |
113,8 |
116,5 |
553,5 |
|
- ubezpieczenia |
115,6 |
118,9 |
122,1 |
124,4 |
127,8 |
608,8 |
|
- podatki |
546,3 |
549,5 |
556,6 |
568,5 |
577,8 |
2.798,7 |
|
- opłaty prawne |
70,0 |
65,0 |
68,0 |
67,0 |
70,0 |
340,0 |
|
- utrzymanie czystości |
935,6 |
929,5 |
928,4 |
937,6 |
927,0 |
4.658,1 |
|
- koszty zarządcy |
3.118,5 |
3.521,8 |
3.607,3 |
3.743,4 |
3.833,3 |
17.821,3 |
2. |
Utrzymanie techniczne zasobów |
3.884,2 |
5.786,7 |
6.697,4 |
7.681,5 |
8.949,6 |
32.999,4 |
a) |
Bieżąca konserwacja |
1.535,8 |
1.561,7 |
1.579,7 |
1.592,9 |
1.606,3 |
7.876,4 |
b) |
Koszty remontów |
2.348,4 |
4.225,0 |
5.117,7 |
6.088,6 |
7.343,3 |
25.123,0 |
|
- zadania remontowe |
- |
500,0 |
560,0 |
571,2 |
582,6 |
2.213,8 |
|
- remonty bieżące |
2.348,4 |
3.725,0 |
4.557,7 |
5.517,4 |
6.760,7 |
22.909,2 |
3. |
Fundusz remontowy |
1.075,5 |
374,5 |
348,7 |
323,4 |
311,9 |
2.434,0 |
|
Koszty ogółem ZGL „Północ” |
12.700,3 |
13.319,0 |
13.475,7 |
13.655,4 |
13.846,2 |
66.996,6 |
1. |
Eksploatacja w tym |
5.603,4 |
5.750,2 |
5.931,7 |
6.136,6 |
6.334,8 |
29.756,7 |
|
- energia elektryczna |
360,0 |
378,2 |
392,7 |
407,5 |
423,5 |
1.961,9 |
|
- gaz |
3,1 |
3,2 |
3,4 |
3,5 |
3,6 |
16,8 |
|
- woda |
4,0 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
4,5 |
21,4 |
|
- wspólnoty + Długa 4/5, 11 Piłsudskiego 15 |
662,3 |
480,8 |
500,1 |
520,1 |
540,9 |
2.704,2 |
|
- hydrofory |
32,0 |
33,3 |
34,6 |
36,0 |
37,0 |
172,9 |
|
45,0 |
39,5 |
41,1 |
42,7 |
44,4 |
212,7 | |
|
- usługi kominiarskie |
87,0 |
92,4 |
96,1 |
100,1 |
104,1 |
479,7 |
|
- ubezpieczenia |
192,0 |
196,8 |
202,1 |
210,0 |
218,1 |
1.019,0 |
|
- podatki |
460,6 |
924,8 |
959,1 |
997,5 |
1.037,6 |
4.379,6 |
|
- opłaty prawne |
89,0 |
85,9 |
92,0 |
96,0 |
99,2 |
462,1 |
|
- utrzymanie czystości |
1.046,9 |
1.098,0 |
1.134,1 |
1.184,7 |
1.219,2 |
5.682,9 |
|
- koszty zarządcy |
2.621,5 |
2.413,1 |
2.472,1 |
2.534,1 |
2.602,7 |
12.643,5 |
2. |
Utrzymanie techniczne zasobów |
5.693,8 |
6.784,6 |
6.728,1 |
6.675,2 |
6.643,1 |
32.524,8 |
a) |
Bieżąca konserwacja |
1.295,0 |
1.370,7 |
1.405,5 |
1.441,8 |
1.479,4 |
6.992,4 |
b) |
Koszty remontów |
4.398,8 |
5.413,9 |
5.322,6 |
5.233,4 |
5.163,7 |
25.532,4 |
|
- zadania remontowe |
1.800,0 |
1.900,0 |
2.000,0 |
2.000,0 |
2.000,0 |
9.700,0 |
|
- remonty bieżące |
2.598,8 |
3.513,9 |
3.322,6 |
3.233,4 |
3.163,7 |
15.832,4 |
3. |
Fundusz remontowy |
1.403,1 |
784,2 |
815,9 |
843,6 |
868,3 |
4.715,1 |
Oprócz planowanych do realizacji robót remontowych w latach 2004 – 2008 wykonywane będą zadania inwestycyjne:
- budowa nowych lokali mieszkalnych i lokali socjalnych,
- adaptacja na lokale mieszkalne bądź lokale socjalne wytypowanych wolnych nieruchomości będących w zasobie miasta,
- budowa przyłączy wodociągowo – kanalizacyjnych na tych terenach, gdzie zakończone zostaną budowy kolektorów ściekowych oraz sieci wodociągowych,
- budowa przydomowych oczyszczalni ścieków,
- budowa instalacji wodno-kanalizacyjnych oraz gazowych w miarę wyposażania w te media poszczególnych obszarów miasta.
Szacuje się, że ogólny koszt planowanych inwestycji wyniesie około 32 mln zł, z czego:
- na pozyskanie mieszkań około 27 mln zł,
- pozostałe inwestycje ( budowa przyłączy wodociągowych, kanalizacyjnych wraz z instalacjami wewnątrz budynku, instalacji gazowych, oraz przydomowych oczyszczalni ścieków ) około 5 mln zł.
§ 2
Prezydent Miasta Jeleniej Góry do dnia 30 kwietnia każdego roku składa Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji uchwały.
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Jelenia Góra.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Opublikowano w Dz.U. Województwa Dolnośląskiego Nr 102, poz.1818 z dnia 02-06-2004r.
Zmieniono Uchwałą Nr 505/XLII/2006 z dnia 31-01-2006r.
Metryka dokumentu
ukryjUwaga: Strona Archiwalna !
Rejestr zmian dokumentu
22.11.2006 10:34 | Edycja dokumentu (Wojciech Hada) |
---|---|
06.11.2006 12:52 | Edycja dokumentu (Wojciech Hada) |
09.07.2004 10:57 | Edycja dokumentu (Marcin Błażków) |
17.05.2004 09:25 | Utworzenie dokumentu. (Wojciech Hada) |