­

Kierunki działalności inwestycyjnej i remontowej

Głównymi założeniami do planu zadań inwestycyjnych i remontowych na 2003 rok były m.in.:

1. uchwały Rady Miejskiej w sprawie "Polityki ekologicznej miasta" i "Strategii rozwoju Jeleniej Góry do 2010 roku",

2. uchwała Zarządu Miasta w sprawie materiałów planistycznych do budżetu miasta na 2003 rok,

3. ustawa z dnia 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego (Dz.U. Nr 48, poz.550),

4. Kontrakt Wojewódzki zawarty pomiędzy Radą Ministrów i Samorządem Województwa Dolnośląskiego.

Uchwała Zarządu Miasta w sprawie materiałów planistycznych do budżetu miasta na 2003 rok określiła kierunki inwestowania.

Przyjęto następujące założenia do budowy planu zadań inwestycyjnych i remontowych, uznając, że:

1. plan zadań inwestycyjnych winien uwzględniać:

   1. zadania kontynuowane

   2. zadania zaakceptowane wstępnie przez Zarząd Miasta do realizacji w 2003 roku (potwierdzone odpowiednimi zapisami w protokołach Zarządu Miasta),

   3. zadania, które są przewidziane do realizacji przy udziale środków finansowych budżetu państwa bądź funduszów celowych (plan winien uwzględniać środki finansowe na zapewnienie udziału własnego),

   4. środki finansowe na opracowanie dokumentacji będącej podstawą do ubiegania się o środki pozabudżetowe w latach następnych (np. fundusze przedakcesyjne Unii Europejskiej itp.),

   5. środki finansowe na pozyskiwanie gruntów do zasobu gminnego oraz na zwroty nakładów poniesionych na gruntach i w obiektach komunalnych,

2. plan zadań remontowych winien obejmować zadania o wartości powyżej 15 tys. zł. W planie mogą znaleźć się tylko:

   1. zadania kontynuowane oraz te, których realizacja jest konieczna z uwagi na istniejące zagrożenia budowlane,

   2. remonty dróg do wysokości środków finansowych zapisanych w uchwale Rady Miejskiej w sprawie emisji obligacji komunalnych. Plan finansowy winien zawierać wykaz dróg planowanych do remontu.

Z dochodów własnych budżetu miasta po zapewnieniu spłaty zobowiązań długoterminowych i odsetek przeznacza się na inwestycje i remonty 11.865,9 tys. zł. Kwota ta jest mniejsza niż w budżecie miasta uchwalonym na 2002 r. o 1.677,3 tys. zł, tj. o 12,4 %. Główną przyczyną tego jest przede wszystkim:

• kryzys finansów publicznych w kraju,

• poziom wyszacowanych dochodów miasta ogółem,

• zapewnienie niezbędnego minimum wydatków bieżących,

• konieczność zabezpieczenia w pierwszej kolejności środków finansowych na spłatę zobowiązań długoterminowych z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wraz z odsetkami przypadającymi do spłaty w planowanym okresie (10.077,0 tys. zł ).

Przedstawiony plan zadań inwestycyjnych i remontowych nie uwzględnia wielu zgłoszonych propozycji i wniosków przez merytoryczne wydziały Urzędu Miejskiego, jednostki podporządkowane, radnych oraz komisje Rady Miejskiej. Z uwagi na zdecydowanie mniejsze środki finansowe niż w latach ubiegłych, musiano zrezygnować z realizacji wielu ważnych zadań i cennych inicjatyw.

W kolejnych latach wielkości środków finansowych, które będą mogły być przeznaczane na inwestycje będą maleć, dlatego też realizacja wielu zadań będzie możliwa tylko przy udziale środków pozabudżetowych, m.in. funduszu PHARE CBC Polska-Czechy, PHARE II, ISPA, funduszy strukturalnych UE, Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej itp. Aby móc czynić starania o ich pozyskanie, konieczne jest przeznaczenie z budżetu miasta znacznych środków na opracowanie wymaganych dokumentacji, wniosków i zapewnienie udziału własnego w finansowaniu tych zadań. Przedstawiony plan zadań inwestycyjnych spełnia te wymagania.

W 2003 r. zakłada się, że zadania inwestycyjne i remontowe będą finansowane z następujących źródeł:

• dochodów własnych budżetu miasta,

• Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

• kredytów zaciągniętych w bankach komercyjnych i emisji obligacji,

• środków własnych jednostek podporządkowanych,

• Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych,

• funduszu przedakcesyjnego do UE ISPA.

W budżecie miasta ujęte są już:

1. dotacje i kredyty, na które miasto ma już podpisane umowy, bądź wstępne potwierdzenie przyznania dotacji lub pożyczek:

• dotacja i pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rekultywację byłego wylewiska odpadów chemicznych i osadów ściekowych "Staniszów" w wysokości: 700,0 tys. zł - dotacja, 700,0 tys. zł - pożyczka,

• dotacja z funduszu ISPA na dofinansowanie projektu "Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków w Jeleniej Górze" - 336,5 tys. zł

• dotacja z budżetu państwa przyznana w Kontrakcie Wojewódzkim w wysokości 966,0,0 tys. zł,

• dotacja z budżetu państwa na budowę strażnicy ppoż. w wysokości 500,0 tys. zł,

• dotacja Wojewody Dolnośląskiego na budowę oświetlenia ulicznego w wysokości 250,0 tys. zł,

• kredyty komercyjne zaciągnięte na realizację:

a) budownictwa komunalnego przy ul. Zielonej etap I zad. III - 915,0 tys. zł,

b) modernizacji hali sportowo-widowiskowej przy ul. Złotniczej - 500,0 tys. zł,

1. pożyczki planowane do zaciągnięcia w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na kwotę 1.200,0 tys. zł,

2. planowane do wyemitowania obligacje gminne na kwotę 13.500,0 tys. zł, z czego na gospodarkę wodno-ściekową 8.500,0 tys. zł i 5.000,0 tys. zł na budowę i remonty dróg.

Zakłada się, że w ciągu roku zostaną wprowadzone do budżetu dodatkowe środki finansowe pozyskane w formie dotacji na realizację wielu zadań inwestycyjnych, po podpisaniu stosownych umów z dysponentami środków. Nie można było ich ująć już w budżecie miasta, bowiem jest to możliwe dopiero po uzyskaniu pisemnego potwierdzenia otrzymania dotacji, bądź podpisaniu umów.

W 2003 r. planuje się wykonać zadania inwestycyjne na łączną kwotę 23.054,2 tys. zł, które będą sfinansowane z następujących źródeł:

• dochody własne budżetu miasta - 5.884,2 tys. zł,

• dotacje ze źródeł pozabudżetowych, funduszy

celowych i budżetu państwa - 2.752,0 tys. zł,

• kredyty i pożyczki - 3.315,0 tys. zł,

• obligacje gminne - 10.500,0 tys. zł,

• środki własne jednostek podporządkowanych - 602,5 tys. zł.

Planowane do poniesienia nakłady inwestycyjne w porównaniu do budżetu uchwalonego na 2002 r. są niższe. Jednak jeżeli weźmie się pod uwagę fakt, że na etapie uchwalania budżetu, planowane wydatki inwestycyjne nie uwzględniają dotacji, na które nie ma podpisanych umów z dysponentami środków to należy stwierdzić, że sytuacja w tym zakresie jest dobra. Zakłada się, że w ciągu roku do budżetu miasta wprowadzi się dotacje z funduszu ISPA oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych.

Struktura planowanych wydatków inwestycyjnych według działów przedstawia się następująco:

• gospodarka komunalna - 60,5%,

• transport - 14,8%,

• gospodarka mieszkaniowa - 10,6%,

• kultura fizyczna - 4,6%,

- pozostałe działy - 9,5%.

 

 

Największe środki przeznacza się na gospodarkę komunalną. Podobnie było w latach ubiegłych. Pomimo wykonania wielu zadań, nadal w tej dziedzinie pozostało bardzo dużo do zrobienia. Realizowane zadania w tym dziale są ważne, one bowiem decydują w głównej mierze o warunkach życia mieszkańców, jak również o możliwościach rozwojowych miasta.

Ogółem na remonty w 2003 r. planuje się przeznaczyć kwotę 21.213,5 tys. zł, w tym m.in. z:

• dochodów własnych budżetu miasta - 5.981,7 tys. zł, co stanowi 28,2% ogólnej wielkości,

• obligacji gminnych - 3.000,0 tys. zł, co stanowi 14,1% ogólnej wielkości,

• środków własnych ZGM-ów - 12.231,8 tys. zł, co stanowi 57,7% ogólnej wielkości.

Procentowy udział wydatków majątkowych i remontowych w budżecie miasta przedstawia się następująco:

• wydatki majątkowe stanowią - 12,5 % ogólnej kwoty wydatków i 13,2% ogólnej kwoty dochodów,

• remonty stanowią 5,0% ogólnej kwoty wydatków i 5,3% ogólnej kwoty dochodów i są one mniejsze od wielkości zaplanowanych w budżecie miasta na 2002 r., odpowiednio o 0,9% i 1,3%.

Rolnictwo i łowiectwo

Na zadania inwestycyjne i remontowe w dziale "Rolnictwo i łowiectwo" przeznacza się kwotę 759,5 tys. zł, z czego na:

- inwestycje - 559,5 tys. zł,

- remonty - 200,0 tys. zł.

W dziale tym planuje się zakończenie inwestycji pn. "Odprowadzenie wód powierzchniowych z terenów przyległych do os. Zabobrze III". Wykonanie tej inwestycji stało się koniecznością po powodzi, która nawiedziła nasze miasto w lipcu 2001 r. Realizacja zadania pozwoli na uregulowanie spływów wód opadowych z przyległych do os. Zabobrza III terenów zielonych z kierunku Góry Szybowcowej. Efektem zadania będzie wybudowanie 3 km rowów otwartych i skierowaniu nimi wód opadowych do potoku Jelniak i Szumiąca. Realizacja tego zadania zlikwiduje zagrożenie powodziowe występujące w tej części miasta. Zgodnie z zawartą umową z wykonawcą Przedsiębiorstwem Melioracji i Inżynierii Środowiska EKO-MEL zadanie ma być zakończone w lipcu 2003 r.

W w/w dziale zamierza się wyremontować kolejną drogę rolniczą w obrębie Goduszyna o dł. 970 mb. Realizacja przedmiotowego zadania planowana jest przy udziale środków finansowych Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. W tej sprawie wystąpiono już z wnioskiem do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego.

Ponadto wykonane będą prace na urządzeniach melioracji szczegółowych, tj. rowach melioracyjnych oraz usytuowanych na nich budowlach w obrębie Cieplic, Strupic, Maciejowej i Sobieszowa.

Transport i łączność

Na zadania inwestycyjne i remontowe w tym dziale przeznacza się kwotę 8.410,5 tys. zł, z czego na:

- inwestycje - 3.410,5 tys. zł,

- remonty - 5.000,0 tys. zł.

W ramach inwestycji zakłada się zakończenie rozpoczętych w 2002 r. zadań:

• budowę odcinka jezdni ul. Sygietyńskiego,

• modernizację ul. Sudeckiej łącznie z dojazdami,

• budowę sygnalizacji świetlnej na ul. Wolności przy Miejskim Zakładzie Komunikacyjnym.

W okresie planowanym zakłada się wykonanie odbudowy turystycznego szlaku pieszo-rowerowego do Perły Zachodu i Wzgórza Krzywoustego. Na zadanie to została przyznana dotacja z funduszu PHARE CBC w ramach realizacji tzw. średnich projektów infrastrukturalnych. Maksymalna wysokość dotacji może wynieść 299 tys. EURO. Pozyskane środki finansowe będą wprowadzone do budżetu miasta w ciągu roku po podpisaniu memorandum finansowego. W/w zadanie będzie realizowane w ramach wspólnego przedsięwzięcia pn. "Wytyczenie, inwentaryzacja i oznakowanie szlaków rowerowych na obszarze Euroregionu NYSA - magistrala "Dolina Bobru": Lubawka - Kamienna Góra - Janowice Wielkie - Jelenia Góra - Wleń - Lwówek Śląski - Bolesławiec. Szlaki te otrzymały priorytet Euroregionu NYSA w uzyskiwaniu unijnych środków pomocowych.

W budżecie miasta znaczne środki finansowe przeznacza się na przygotowanie dokumentacji na wykonanie nowych inwestycji w latach przyszłych, które znacznie poprawią układ komunikacyjny w mieście i przyczynią się do zmniejszenia natężenia ruchu. Są to:

• dokumentacja na budowę obwodnicy północnej etap IV, tzw. obejście Maciejowej,

• dokumentacja na budowę obwodnicy południowej etap I (od węzła Grabarów do ul. Sudeckiej).

Ze względu na przewidywany koszt realizacji w/w przedsięwzięć, ich realizacja jest możliwa tylko przy pozyskaniu środków pomocowych z Unii Europejskiej. Jednak warunkiem ubiegania się o nie, jest m.in. posiadanie kompletnej, wymaganej przepisami UE dokumentacji. Mając to na uwadze, Zarząd Miasta już w 2002 r. podjął starania w celu jej opracowania. Pełna dokumentacja, oprócz projektu budowlanego i pozwolenia na budowę będzie posiadała studium wykonalności, analizy ekonomiczne oraz ocenę oddziaływania na środowisko.

Miejski Zakład Komunikacyjny w 2003 roku dokona zakupu 4 nowych wiat przystankowych. Przeznaczone one będą na wymianę zużytych wiat starego typu. Wpłynie to korzystnie na podniesienie estetyki miasta i poprawi warunki pasażerów korzystających z przystanków komunikacji miejskiej. Ponadto zakończona będzie budowa parkingu na samochody osobowe oraz zakupione będą urządzenia warsztatowe dla stacji kontroli pojazdów.

Na remonty dróg w mieście przeznacza się ogółem 5.000,0 tys. zł, z czego przypada na:

• drogi gminne - 2.000,0 tys. zł,

• drogi powiatowe - 3.000,0 tys. zł.

Środki finansowe pochodzić będą z obligacji gminnych - 3 mln zł oraz z dochodów własnych budżetu miasta - 2 mln zł. Stan dróg w mieście, mimo znaczących nakładów poniesionych w latach ubiegłych jest nadal niezadowalający. Dlatego też zachodzi konieczność finansowania remontów dróg środkami pochodzącymi również z dochodów własnych budżetu miasta. Przyznana subwencja drogowa pozwala zabezpieczyć tylko - i to w niepełnej wysokości - środki na bieżące utrzymanie dróg (naprawy bieżące, akcję zimową, oczyszczanie ulic, itp.).

Gospodarka mieszkaniowa

Ogółem na inwestycje i remonty komunalnej substancji mieszkaniowej poniesione będą nakłady w wysokości 14.219,6 tys. zł, z czego przypada na:

- inwestycje - 1.450,1 tys. zł,

- remonty kapitalne - 2.214,0 tys. zł,

- remonty bieżące - 10.555,5 tys. zł.

Ze środków budżetu miasta przeznacza się na zadania inwestycyjne i remontowe 1.867,3 tys. zł, z tego na:

- inwestycje - 1.329,6 tys. zł,

- remonty - 537,7 tys. zł.

W okresie planowanym zakończona zostanie budowa 4 budynków komunalnych o 48 mieszkaniach przy ul. Zielonej.

W ramach zadań inwestycyjnych wykona się podłączenie 4 budynków komunalnych (przy ul. Ziemowita 6,7,9 i ul. Paderewskiego 7) do sieci kanalizacji sanitarnej, połączone z likwidacją szamb.

Ponadto Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej ze środków własnych dokonają zakupów inwestycyjnych, m.in. zakupiony zostanie samochód dostawczy, maszyna do czyszczenia kanalizacji, sprzęt komputerowy.

Na realizację remontów komunalnych budynków mieszkalnych przeznaczy się 12.769,5 tys. zł. Dotacja dla ZGM-ów z dochodów własnych budżetu miasta wyniesie 537,7 tys. zł, co stanowi 4,2% zabezpieczonych na ten cel środków. W 2003 r. ZGM-y będą wykonywać prace remontowe przede wszystkim z własnych środków. Zaangażowanie środków finansowych ZGM-ów wynosić będzie 12.231,8 tys. zł, z czego środki własne ZGM-2 stanowić będą 5.105,0 tys. zł.

W ramach remontów kapitalnych wykonywane będą nowe elewacje połączone z robotami towarzyszącymi. Wykona się 16 elewacji, z czego 15 przez ZGM Nr 2. Elewacje będą wykonywane głównie na ul. 1 Maja, Piłsudskiego, Obrońców Pokoju, Wolności. ZGM-2 uzyskał zgody współwłaścicieli na udział w finansowaniu remontów elewacji.

W planowanym okresie ZGM-y prowadzić będą również remonty bieżące komunalnych budynków mieszkalnych. Prace te będą polegały głównie na:

• robotach dekarsko-blacharskich (remont 70 dachów),

• wymianie instalacji elektrycznej (w 5 budynkach i 9 mieszkaniach), wymianie WLZ w 16 budynkach,

• wymianie instalacji gazowej ( w 23 budynkach),

• wymianie instalacji wodno-kanalizacyjnej (w 8 budynkach), opomiarowaniu instalacji wodnej, remontach szamb,

• robotach zduńskich (przebudowa bądź budowa pieców),

• pracach ogólnobudowlanych (w ramach tych robót będą prowadzone remonty kominów, balkonów, wymiana stolarki okiennej, malowanie klatek schodowych),

• remontach lokali mieszkalnych.

Jeleniogórskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. zamierza w 2003 r. przygotować do realizacji nowe przedsięwzięcia:

• modernizację budynku przy ul. Pijarskiej 26 oraz budowę nowego budynku przy ul. Pijarskiej 24 (łącznie 36 mieszkań),

• budowę zespołu budynków jednorodzinnych 4-mieszkaniowych na os. Zabobrze przy ul. Małcużyńskiego (łącznie 60 mieszkań),

• budowę budynku mieszkalnego przy ul. Matejki o 28 mieszkaniach.

Rozpoczęcie robót budowlanych na w/w przedsięwzięcia będzie możliwe pod warunkiem uzyskania przez TBS kredytu w Krajowym Funduszu Mieszkaniowym (wnioski o preferencyjny kredyt zostały już złożone do Banku Gospodarstwa Krajowego). Będzie to budowa mieszkań na wynajem.

Ponadto w systemie sprzedaży developerskiej Jeleniogórski TBS kontynuować będzie budowę zespołu mieszkalnego przy ul. Małcużyńskiego (łącznie 68 mieszkań). Planuje się oddanie w 2003 r. wszystkich mieszkań pod warunkiem pozyskania chętnych. Budowane mieszkania przeznaczone będą bowiem na sprzedaż i są realizowane ze środków przyszłych właścicieli.

Oświata i wychowanie, ochrona zdrowia, edukacyjna opieka wychowawcza.

W budżecie miasta środki finansowe na inwestycje i remonty obiektów oświaty i wychowania zapisane są w trzech działach klasyfikacji budżetowej: "oświata i wychowanie", "ochrona zdrowia" i "edukacyjna opieka wychowawcza". Ogółem na inwestycje i remonty wszystkich obiektów przeznaczy się 1.659,0 tys. zł, z czego przypada na:

- inwestycje ogółem - 80,0 tys. zł,

- remonty kapitalne ogółem - 1.579,0 tys. zł.

W 2003 r. w ramach inwestycji wykona się zmianę sposobu ogrzewania w Bursie Szkolnej Nr 1 przy ul. Kilińskiego. Stan techniczny istniejącej lokalnej kotłowni nie pozwoli zabezpieczyć ogrzewania obiektu od nowego sezonu grzewczego.

Planowane do wykonania zadania remontowe w placówkach oświatowo-wychowawczych polegać będą przede wszystkim na remontach dachów oraz sal gimnastycznych, których stan techniczny zagraża bezpieczeństwu dzieci i młodzieży.

Z uwagi na ograniczone środki finansowe w budżecie miasta na 2003 r., w okresie planowanym wykona się tylko najpilniejsze prace remontowe. Zabezpieczono środki finansowe na ewentualne awarie, jakie mogą wystąpić w ciągu roku. Z zaplanowanych w budżecie środków finansowych na remonty obiektów oświatowych, zdecydowana ich większość przeznaczona jest na placówki powiatowe. Spowodowane jest to m.in. złym stanem technicznym obiektów przejętych od Kuratora Oświaty po reformie administracyjnej kraju. Większość prowadzonych prac polegać będzie na remontach dachów. W planie zadań remontowych znalazły się również zadania, których realizacja pozwoli w przyszłości na obniżenie kosztów funkcjonowania poszczególnych zespołów szkół. M.in. wykona się remont pomieszczeń w Zespole Szkół Technicznych "Mechanik" przy ul. Obrońców Pokoju. Po jego zakończeniu, zostanie tam przeniesiona działalność z obiektu przy ul. Wolności, gdzie mieszczą się warsztaty szkolne.

Gospodarka komunalna i ochrona środowiska

W budżecie miasta na inwestycje i remonty w "dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska" przeznaczono środki finansowe w wysokości 14.324,0 tys. zł, z czego przypada na:

• środki własne budżetu miasta - 1.494,5 tys. zł,

• dotacje - 2.102,5 tys. zł,

• pożyczki - 1.900,0 tys. zł,

• obligacje gminne - 8.500,0 tys. zł,

• środki własne Przedsiębiorstwa Energetyki

Cieplnej sp. z o.o. - 327,0 tys. zł.

Będą one przeznaczone na :

1. inwestycje - 13.944,0 tys. zł, m.in. w zakresie:

- porządkowania gospodarki wodno-ściekowej - 8.666,0 tys. zł,

- budowy sieci wodociągowych - 1.695,0 tys. zł,

- porządkowania gospodarki odpadami - 2.306,0 tys. zł,

- modernizacji i budowy oświetlenia ulicznego - 550,0 tys. zł,

- ciepłownictwa - 627,0 tys. zł,

- opracowania dokumentacji - 100,0 tys. zł.

2. remonty - 380,0 tys. zł, w tym:

- roboty elektryczne - 350,0 tys. zł,

- zieleń - 30,0 tys. zł.

Jak z powyższego wynika, środki finansowe w zdecydowanej większości przeznaczone będą na porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej.

 

 

W okresie planowanym największym przedsięwzięciem pod względem organizacyjnym i finansowym będzie realizacja projektu "Zaopatrzenie w wodę i oczyszczanie ścieków w Jeleniej Górze", na który w 2002 r. po wieloletnich staraniach, została przyznana dotacja z funduszu przedakcesyjnego do Unii Europejskiej ISPA. Wszystkie zadania inwestycyjne objęte programem ISPA zostały szczegółowo omówione w załączniku "Plan zadań inwestycyjnych na rok 2003". Zakłada się, że w 2003 r. m.in. zostaną rozstrzygnięte przetargi na wybór inżyniera kontraktu, wykonawców oraz rozpocznie się realizacja projektu. Jednocześnie czynione będą starania o dofinansowanie projektu z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

W 2003 r. oprócz w/w projektu realizowane będą inne zadania w ramach porządkowania gospodarki wodno-ściekowej. Planuje się wykonanie następujących przedsięwzięć:

• budowę sieci wodociągowych w Goduszynie,

• budowę kanalizacji sanitarnej w ul. Zaułek,

• przebudowę kolektora deszczowego na os. Pułaskiego-Tabaki,

- wymianę sieci wodociągowej w ul. Granicznej oraz w Placu Piastowskim, - przebudowę kanalizacji sanitarnej w rejonie os. XX Lecia,

• przebudowę rurociągu zasilającego stawy w Parku Norweskim z potoku Czerwonka.

To ostatnie wymienione zadanie jest bardzo ważne do realizacji, z uwagi na to, że rurociąg biegnie przez wał przeciwpowodziowy. Jego zły stan techniczny powoduje rozmywanie wału, co stwarza niebezpieczeństwo zagrożenia powodziowego. Administrator suchego zbiornika przeciwpowodziowego "Cieplice" , Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, zabiegał o wykonanie tego zadania.

W 2003 r. rozpocznie się budowę sieci wodociągowo-kanalizacyjnych w Maciejowej. Zakłada się wykonanie w I etapie sieci w ul. Wrocławskiej. Jest to niezbędne, bowiem w najbliższym czasie planowana jest modernizacja tej drogi. Jednocześnie w okresie planowanym wykonane zostanie nowe oświetlenie tej ulicy.

W zakresie gospodarki odpadami kontynuowane będzie zadanie pn. rekultywacja byłego wylewiska odpadów chemicznych i osadów ściekowych "Staniszów". Z budżetu państwa w ramach kontraktu wojewódzkiego została przyznana na to zadanie dotacja w wysokości 816,0 tys. zł. Dodatkowym źródłem finansowania tego zadania będzie dotacja i pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Bardzo pilną i ważną sprawą dla miasta jest rozwiązanie problemu odpadów komunalnych z uwagi na kończący się okres eksploatacji wysypiska śmieci w Siedlęcinie. W 2002 r. został przyjęty przez Rady: Miasta i Powiatu Ziemskiego "Kompleksowy program gospodarki odpadami dla Kotliny Jeleniogórskiej". Z programu tego wynika, że najlepszą opcją dla naszego miasta jest rozwiązanie problemu gospodarki odpadami komunalnymi na bazie wysypiska śmieci w Kostrzycy wspólnie ze Związkiem Gmin Karkonoskich. Należy oczekiwać, że w 2003 r. zapadną dalsze decyzje oraz zostaną rozpoczęte prace przedprojektowe związane z budową wysypiska śmieci, segregacją i unieszkodliwianiem odpadów. Na ten cel zarezerwowano środki finansowe w Powiatowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości 288,8 tys. zł.

W pozostałych działach tj. "kulturze i ochronie dziedzictwa narodowego" i "kulturze fizycznej i sporcie" zabezpieczono środki finansowe tylko na:

1. zadania kontynuowane, które będą zakończone w okresie planowanym, tj.:

• modernizację hali sportowo-widowiskowej przy ul. Złotniczej,

• zmianę sposobu ogrzewania budynku przy ul. Sudeckiej,

• położenie kostki brukowej na ciągach komunikacyjnych przy budynku Muzeum Przyrodniczego,

2. najpilniejsze remonty chroniące budynki przed zniszczeniem, tj. remont dachu w Jeleniogórskim Centrum Kultury przy ul. 1 Maja oraz odprowadzenie wód opadowych do kanalizacji deszczowej z budynku Miejskiego Domu Kultury "Muflon",

3. opracowanie dokumentacji budowlanej na modernizację Teatru Zdrojowego i zaplecza Teatru przy ul. Wojska Polskiego. Po jej opracowaniu czynione będą starania o pozyskanie środków finansowych z zewnątrz na realizację tego zadania.

W budżecie miasta utworzono na realizację zadań remontowych i inwestycyjnych rezerwy celowe na ogólną kwotę 700,0 tys. zł, w tym:

- na organizację robot publicznych - 500,0 tys. zł,

- inicjatywy społeczne z udziałem finansowym ludności - 200,0 tys. zł.

Zaplanowana wielkość środków finansowych na roboty publiczne w budżecie miasta jest na poziomie zbliżonym do budżetu uchwalonego na 2002 r. Wzrost skali bezrobocia w mieście oraz ograniczone możliwości budżetu miasta w zakresie przeznaczenia niezbędnych wielkości środków finansowych na wykonanie remontów w pełni uzasadnia ten poziom. Zakłada się, że poprzez organizację robót publicznych wykonywane będą głównie remonty w placówkach oświatowo-wychowawczych, prace pielęgnacyjne i remontowe w lasach komunalnych, zabytkowych parkach oraz terenach zieleni miejskiej i na obiektach Ośrodka Sportu i Rekreacji.

Szczegółowy wykaz inwestycji i remontów zawierają załączniki nr 15, 16 i 17.

W budżecie miasta, oprócz planu zadań inwestycyjnych i remontowych, przedkłada się wieloletni program inwestycyjny na lata 2003-2005. Konieczność jego opracowania wynika z ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014 z późniejszymi zmianami).

W programie tym znalazły się przede wszystkim zadania:

• kontynuowane,

• nowe, najpilniejsze do realizacji w najbliższych latach, z zakresu ochrony środowiska naturalnego oraz transportu,

• zgłoszone do "Zintegrowanego Programu Wojewódzkiego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2001-2003",

• mające szansę dofinansowania z funduszy przedakcesyjnych i strukturalnych Unii Europejskiej, budżetu państwa.

Wszystkie ujęte w programie zadania rozwiązują wiele ważnych problemów w mieście, stwarzając szansę dalszego jego rozwoju. Mamy świadomość, że nie wszystkie zadania, które należałoby w nim ująć, znalazły się w nim, a także i to, że nie spełni on wielu oczekiwań mieszkańców miasta. Jednakże chodzi o to, aby wspomniany program był realny, a nie był wykazem wszystkich potrzeb. Przyjęcie do realizacji tylko zaproponowanych zadań, pociąga za sobą konieczność przeznaczenia z budżetu miasta w 2004 r. - ponad 21 mln zł i w 2005 r. - prawie 18 mln zł.

 

W programie ujęto m.in. najpilniejsze do wykonania w najbliższych latach zadania z zakresu:

• uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej,

• modernizacji układu komunikacyjnego w mieście,

• rozwiązania gospodarki odpadami komunalnymi.

 

Opracowanie:

1. Wydział Finansowy

2. Wydział Rozwoju Gospodarczego