­

MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ

             W JELENIEJ GÓRZE

  ul. Słowackiego 13, 58-500 Jelenia Góra

 

 

 

 

 

 

 

 

SPRAWOZDANIE

Z DZIAŁALNOŚCI

 

MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

W JELENIEJ GÓRZE

 

za 2005 r.

 

 

 

 

 

 

 

 

Jelenia Góra, styczeń 2006 r.

 

 

 

 

          Działając na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej  Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej wykonuje:

 

1. Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej finansowane z budżetu  państwa,które obejmują:

●    przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,

●    opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,

●    organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

 

Na realizację zadań zleconych w 2005 r. wydatkowano kwotę 1.685.224 zł, w tym

●    1.630.740 zł na wypłatę zasiłków stałych przyznanych 493 osobom ,

●    54.484 zł na opłacenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla 14 osób.

 

 

2. Zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym, do których należy m.in.:

●    przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,

●    przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,

●    organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,

●    dożywianie dzieci,

●    sprawianie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,

●    kierowanie do domów pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca w tym domu,

●    rozwiązywanie problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem m.in. profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grupy szczególnego ryzyka,

●    praca socjalna.

 

 

W ramach realizacji tych zadań pomocy finansowej, w naturze i usługach udzielono 3.923  osobom, a łączny koszt świadczeń wyniósł 3.689.406 zł.

W tej kwocie uwzględniona jest dotacja celowa wynosząca 692.000 zł, przyznana ze środków budżetu państwa na wypłaty zasiłków okresowych oraz dotacja przyznana na realizację Programu Rządowego “Posiłek dla potrzebujących”, wynosząca 387.000 zł.

 

 

Szczegółowy wykaz udzielonych świadczeń oraz ich koszt przedstawia poniższa tabela:

 

Rodzaj świadczenia	Liczba osób	Liczba świadczeń	Koszt świadczeń
Zasiłki okresowe	1 607	9 523	1 045 652
Zasiłki celowe	2 046	16 190	1 363 848
Posiłek dla potrzebujących	2 316	257 275	809 340
Usługi opiekuńcze	137	46 328	274 039
Odpłatność za pobyt w DPS	20	156	196 527

 

          Zasiłki okresowe przyznawane były w szczególności z powodu niepełnosprawności, długotrwałej choroby, bezrobocia, możliwości uzyskania własnych świadczeń emerytalno -rentowych.

W 2005 r. gwarantowana kwota zasiłku  okresowego ustalana była w wysokości 20%  (dla rodziny) i 25% (dla osoby samotnie gospodarującej) różnicy między kryterium dochodowym ustalonym przepisami ustawy, a własnym dochodem.

 

          Pomocą materialną w formie zasiłku celowego, który może być przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, objęto 2.046 osób na łączną kwotę 1 363.848 zł.

 

Szczegółowy wykaz udzielonych świadczeń oraz ich koszt przedstawia poniższa tabela oraz wykres.

 

 

 

	Rodzaj  zasiłku celowego	Liczba osób którym przyznano świadczenie	Liczba świadczeń	Koszt świadczeń	Średnia wysokość świadczenia
1	Żywność, talony, ziemiopłody,	1 547	4 536	490 110	108,05
2	Opał	993	1 031	285 856	277,26
3	Bielizna, odzież, obuwie, pościel	940	1 728	177 291	102,60
4	Wydatki mieszkaniowe (energia, gaz , czynsz, woda)	641	1 539	146 073	94,91
5	Opłata przedszkola	59	5 342	19 700	3,69
6	Zaspokojenie innych potrzeb  dowód osób, zdjęcia do dowodu osobistego, przejazdy, cele wskazane we wniosku	348	648	67 689	104,46
7	Leki i leczenie	494	964	67 085	69,60
8	Półkolonie, wyprawki szkolne	291	303	48 200	159,00
9	Pogrzeby	15	15	33 814	2 254,30
10	Zasiłki celowe specjalne i zwrotne	100	84	28 030	280,30

 

        

 

 

W 2005 r. Ośrodek realizował Rządowy Program “Posiłek dla potrzebujących”, którego celem było wsparcie samorządów gminnych w realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom go potrzebującym. Dla potrzeb Programu przyjęto zasadę, iż jego beneficjentami mogą zostać osoby, których dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego ustalonego przepisami ustawy o pomocy społecznej.

Pomocą w tej formie objęto 2.379 osób na kwotę 835.006 zł. W tej liczbie jest 1.075 dzieci w wieku 0 – 7 lat, uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, przy czym 820 uczniów korzystało z pełnych obiadów w stołówkach szkolnych.

Istotną pomocą świadczoną na rzecz dzieci z rodzin najuboższych oraz rodzin dysfunkcjonalnych i patologicznych jest organizacja wypoczynku letniego.  W 2005 r. roku Ośrodek zorganizował dla 120 dzieci pobyt na koloniach letnich w Mrzeżynie. Koszt kolonii wynoszący 70.000 zł został w całości pokryty z Funduszu Przeciwdziałania Alkoholizmowi. Kolejnych 34 dzieci miało zapewniony pobyt na koloniach letnich zorganizowanych przez Kuratorium Oświaty we Wrocławiu. Z funduszy Ośrodka pokryty został wyłącznie koszt przewozu dzieci wynoszący 2.200 zł. 

Z okazji Świąt Bożego Narodzenia Ośrodek był współorganizatorem kolacji wigilijnej dla najuboższych i samotnych mieszkańców miasta, w której uczestniczyło 130 osób.  Koszt zamknął się kwotą 6.200 zł.

 

Powody przyznania świadczeń z pomocy społecznej.

 

         Spośród uwzględnionych przez ustawodawcę piętnastu przesłanek uzasadniających przyznanie świadczeń, najczęściej ubóstwo skorelowane jest z :

●      bezrobociem – 1.679 rodzin,

●      niepełnosprawnością – 919 rodzin,

●      długotrwałą lub ciężka chorobą – 603 rodziny

●      bezradnością w sprawach opiekuńczo–wychowawczych i prowadzeniem gospodarstwa domowego – 457 rodzin.

 

 

 

Poniższy wykres prezentuje krytyczne sytuacje życiowe, z powodu których w 2005 r. zostały przyznane świadczenia.

 

 

         Do niematerialnych form pomocy społecznej realizowanych przez Ośrodek należało m.in. prowadzenie profilaktyki i terapii uzależnień oraz udzielanie wsparcia osobom, które ze względu na wiek lub niepełnosprawność wymagają  opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych. Wymienione zadania realizowane są przez Dział Profilaktyki Uzależnień oraz Dzienny Dom Pomocy Społecznej i Dom Pomocy Społecznej  “ Pogodna Jesień”.

 

 

          Dział Profilaktyki Uzależnień prowadzony jest jako całotygodniowa placówka informacyjno-terapeutyczna, finansowana z Funduszu Przeciwdziałania Alkoholizmowi.

Zakres pracy w w/w okresie obejmował pomoc terapeutyczną osobom uzależnionym i współuzależnionym oraz dotkniętym przemocą domową.

 

 

Celem pracy Działu było zwiększenie zdolności do trwałego utrzymania abstynencji oraz nabycia umiejętności konstruktywnego rozwiązywania problemów osobistych, a za tym prowadzenia konstruktywnego sposobu życia.

W Dziale funkcjonowały 3 grupy terapeutyczne dla osób uzależnionych i 1 grupa dla osób współuzależnionych. Zajęcia odbywały się w różnych grupach: męskich, żeńskich oraz mieszanych. Poza zajęciami grupowymi prowadzone były konsultacje indywidualne z osobami z problemem alkoholowym oraz, dla wszystkich konsultacje prawne.

Stale z różnych form pomocy korzystało ok. 350 osób. Opiekę nad nimi sprawowało 4 specjalistów – terapeutów, instruktorów terapii oraz psycholog.

 

Zakres pracy obejmował:

●      informowanie osób o szkodliwości nadużywania alkoholu oraz motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego,

●      przeprowadzanie rozmów profilaktyczno–wychowawczych oraz testów rozpoznawania zaburzeń związanych z piciem alkoholu,

●      udostępnianie adresów placówek prowadzących terapię,

●      udzielanie osobom bliskim informacji o możliwościach radzenia sobie z     problemem współuzależnienia,

●      udzielanie telefonicznych informacji i porad dla osób uzależnionych i ich rodzin,

●      udzielanie pomocy kobietom i dzieciom – ofiarom przemocy w rodzinie,

●      prowadzenie grup samopomocowych, grup wspólnoty AA, zajęcia edukacyjne oraz pracę indywidualną i grupową z psychologiem,

●      realizowanie programów i pogadanek w szkołach.

 

Ponadto prowadzone były stałe zajęcia programowe dotyczące:

●       zapobiegania nawrotom choroby alkoholowej,

●       treningu zachowań asertywnych,

●       treningu konstruktywnego radzenia sobie ze stresem,

●       poprawnej komunikacji w rodzinie.

 

          Grupy samopomocowe i wsparcia dla osób uzależnionych obejmowały psychoedukację oraz pracę nad rozwiązywaniem problemów osobistych.

 

 

Natomiast konsultacje indywidualne dotyczyły:  udzielania informacji o chorobie alkoholowej i jej zagrożeniach oraz możliwościach podjęcia terapii odwykowej, motywacji do leczenia, poradnictwa i kierowania osób do innych specjalistów, pomocy  w trudnych sytuacjach życiowych.

 

          Dział Profilaktyki Uzależnień udzielał również wsparcia zgłaszającej się młodzieży szkolnej i studentom oferując literaturę i służył cennymi informacjami w dziedzinie uzależnień.

W okresie od września do października w OHP przy ul. P. Skargi w Jeleniej Górze były realizowane zajęcia dla młodzieży szkolnej z zakresu Profilaktyki Uzależnień od Alkoholu.

Za okres 2005 roku udzielono 2.211 świadczeń i usług terapeutycznych z czego:

●       na rzecz osób uzależnionych              - 1.652

●       na rzecz osób współuzależnionych            -    256

Skierowano do innych specjalistów 163 osoby, w tym 155 osób do konsultacji psychiatryczno-psychologicznej, 8 osób  do ośrodka leczenia uzależnień.

Ponadto w Dziale udziela się szerokiej pomocy prawnej. Tu zainteresowani konsultują swoje problemy z zakresu prawa rodzinnego, opiekuńczego, prawa cywilnego oraz prawa pracy. Takiej pomocy udzielono 140 osobom.

 

 

         Dzienny Dom Pomocy Społecznej jest placówką o zasięgu lokalnym. Działalnością swoją obejmuje osoby starsze i samotne, rencistów i emerytów o niskich dochodach, które w wyniku choroby lub złych warunków mieszkaniowych nie są w stanie samodzielnie przygotować sobie posiłków . Średnio miesięcznie z pobytu w placówce korzystało w 2005 roku 65 osób.

Dzienny Dom Pomocy Społecznej zapewniał pensjonariuszom wyżywienie w postaci dwóch posiłków: śniadania i obiadu. Odpłatność za wyżywienie obliczana jest na podstawie dziennych raportów żywieniowych w wysokości zakupu produktów żywnościowych.

 

 

 

 

        

Dom zapewniał pensjonariuszom organizację czasu wolnego, terapię zajęciową, udział w imprezach kulturalnych i okolicznościowych tj.;  Dzień Babci i Dziadka, Dzień Kobiet, Dzień Seniora, Mikołajki, Wigilia Bożego Narodzenia, spotkanie sylwestrowe połączone z zabawą taneczną, ogniska z pieczeniem kiełbasek, spotkania okolicznościowe z dziećmi z przedszkoli  i młodzieżą szkolną.

Pensjonariusze do swojej dyspozycji mają salę terapii zajęciowej z pracownią krawiecką, salę telewizyjną, salę gier, czytelnię z codzienną prasą, stołówkę, salę rehabilitacyjną wyposażoną w sprzęt do ćwiczeń, gdzie poprawiają swoją sprawność ruchową pod okiem dyplomowanej pielęgniarki.

         W każdy poniedziałek odbywały się prelekcje i pogadanki na aktualne tematy. Ponadto raz w miesiącu w ramach akcji „Bezpieczny Senior” odbywały się spotkania z osobami zajmującymi się realizowaniem programu m.in. dzielnicowymi, psychologiem policyjnym  i strażnikami miejskimi.

         Sprawą priorytetową prowadzonych spotkań była poprawa poczucia bezpieczeństwa osób w starszym wieku, samotnych oraz niepełnosprawnych.

         Na bazie Domu działa Klub Seniora prowadzony przez pensjonariuszy, gdzie organizowane są spotkania przy kawie i herbacie, imieniny, urodziny w gronie pensjonariuszy, zabawy taneczne i potańcówki.

W 2005 r. na utrzymanie placówki wydatkowano kwotę 425.125 zł

         W strukturach Domu działa Świetlica Środowiskowa dla dzieci z rodzin patologicznych. Średnio miesięcznie korzystało ze świetlicy 12 dzieci.

         Realizowane zadania to: dożywianie dzieci, dbałość o zdrowie fizyczne i psychiczne, bezpieczeństwo dzieci, propagowanie postaw abstynenckich wobec nałogów, nabywanie umiejętności radzenia sobie z napotkanymi problemami społecznymi. W 2005 roku, prowadzone były zajęcia socjoterapeutyczne z dziećmi oraz rozmowy indywidualne  i profesjonalne poradnictwo dla rodziców.

         Na utrzymanie Świetlicy Środowiskowej w 2005 roku wydatkowano kwotę 5.600 zł. Pieniądze w całości pochodziły z Funduszu Przeciwdziałania Alkoholizmowi.

         Dzienny Dom Pomocy Społecznej w ramach akcji „Gościnny stół” wydawał do marca 2005 roku na podstawie skierowań pracowników socjalnych MOPS, nieodpłatne gorące posiłki osobom i rodzinom będącym w trudnej sytuacji życiowej. Wszystkie produkty żywnościowe pochodziły od darczyńców.

 

 

Wydawano średnio 60 posiłków dziennie. Na posiłek składają się zupa gotowana w kuchni Dz.D.P.S i chleb.

 

         Od dnia 24 marca 2005 roku były wydawane posiłki dla potrzebujących w ramach Programu „Posiłek dla potrzebujących” w ilości średnio miesięcznie 110 porcji. Posiłek składał się z zupy gotowanej w kuchni Dz.D.P.S, wkładki do zupy i chleba. Całkowity koszt posiłków pokrywał Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jeleniej Górze.          

 

 

          Dom Pomocy Społecznej „Pogodna Jesień” świadczy usługi z zakresu potrzeb bytowych, opiekuńczych i wspomagających. Polegają one głównie na zapewnieniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, pomocy w rozwiązywaniu codziennych problemów życiowych oraz poszanowania godności osobistej i zapewnieniu mieszkańcom poczucia bezpieczeństwa.

W roku 2005 do DPS „Pogodna Jesień” zostało przyjętych jedenaście osób, natomiast piętnaście osób zostało skreślonych z listy mieszkańców, w tym pięć osób z powodu rezygnacji, a dziesięć z powodu zgonu.

Działalność Domu ukierunkowana była na realizację zadań ujętych w „Programie naprawczym” ze szczególnym uwzględnieniem podniesienia funkcjonalności obiektu oraz uzyskania standardu zatrudnienia.

W zakresie podniesienia funkcjonalności obiektu wykonano ogrodzenie frontowej strony Domu na kwotę 68.000 zł., remont pralni z zapleczem magazynowym, remont gabinetu zabiegowo-pielęgniarskiego oraz 4 pokoi mieszkańców za łączną kwotę 64.000 zł.

W 2005 roku o 11 etatów wzrosło zatrudnienie w zespołach terapeutyczno- opiekuńczych. M.in. zatrudnienie pracownika socjalnego  pozwoliło na ustalenie  szczegółowego zakresu potrzeb i zasobów mieszkańca oraz opracowanie programu wstępnej adaptacji, który przygotowywany jest przy aktywnym udziale pensjonariusza. Zatrudnienie psychologa pozwoliło na większe rozpoznanie indywidualnych potrzeb psychospołecznych mieszkańca oraz szybsze i dokładniejsze udzielenie wsparcia w stanach depresyjnych i zaburzonej adaptacji.

 

 

 

Natomiast zatrudnienie instruktora do spraw kulturalno-oświatowych oraz instruktora terapii zajęciowej pozwoliło na częstsze organizowanie spotkań i imprez kulturalno-okolicznościowych dla mieszkańców, które są okazją do rozwijania i podtrzymania kontaktów towarzyskich. Prowadzona na terenie Domu terapia zajęciowa pozwala na większą aktywizację mieszkańców oraz podniesienie ich sprawności.

Spośród działań mających na celu pomoc mieszkańcowi w jego usamodzielnianiu się należy wymienić również zadania rehabilitantów i fizjoterapeutów, którzy poprzez zabiegi fizykoterapii i kinezyterapii przyczynili się do podniesienia ogólnej sprawności fizycznej i lepszego ich samopoczucia.

Podniesienie standardów opieki z zakresu higieny i porządku było możliwe dzięki zatrudnieniu 6 opiekunów. Do ich zadań należała przede wszystkim pomoc w wykonywaniu codziennych czynności higieniczno-porządkowych oraz stały kontakt z mieszkańcem w celu dokładniejszego poznania jego potrzeb.       

Na pokrycie kosztów utrzymania Domu miasto w 2005 r. przekazało kwotę 1.390.173 zł.

 

 

 

3. Zadania własne powiatu

 

Opieka nad rodziną i dzieckiem

          W roku 2005 na realizację zadań związanych z organizowaniem opieki w rodzinach zastępczych dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, wydatkowano kwotę 1.598.707 zł, przy czym 25.778 zł przekazano powiatom, na terenie których przebywają dzieci zamieszkujące, przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej w Jeleniej Górze. Pozostała kwota -  1.572.929 zł została wydatkowana na pomoc 125 rodzinom zastępczym zamieszkującym w naszym mieście, w których ma zapewnioną opiekę i wychowanie 162 dzieci. W tej kwocie 1.258 007 zł to pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka, 21.073 zł – to pomoc pieniężna na usamodzielnienie wypłacona 5 wychowankom rodzin zastępczych, 293.849 zł  - pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki wypłacona 49 osobom.

 

 

Pracownicy socjalni Działu Opieki nad Rodziną i Dzieckiem raz na 6 m-cy dokonują oceny sytuacji opiekuńczo-wychowawczej dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, dotyczącej m.in. zasadności dalszego pobytu w rodzinie zastępczej, kontaktów dziecka z rodziną biologiczną, sytuacji szkolnej i zdrowotnej. W problemowych sytuacjach przeprowadzane są wizyty w szkołach, rozmowy z wychowawcą oraz pedagogiem szkolnym. Analizie podlegają zgłaszane przez rodziców zastępczych trudności opiekuńczo-wychowawcze, opracowuje się plan działań interwencyjnych i naprawczych. Ocenie podlegają kontakty dzieci z rówieśnikami, stosunek do dorosłych, relacje między poszczególnymi członkami rodziny. W przypadkach uzasadnionych sporządzany jest wniosek do Sądu o nadzór kuratora lub o rozwiązanie rodziny zastępczej i umieszczenie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, lub powrót do rodziny biologicznej.

Z chwilą osiągnięcia pełnoletności lub opuszczenia placówki opiekuńczo-wychowawczej, pełnoletni wychowankowie mają sporządzany program usamodzielnienia, gdzie wraz z wychowankiem i jego opiekunem określone są cele i zadania wychowanka, jego plany edukacyjne oraz życiowe. W przypadku braku opiekuna programu usamodzielnienia, opiekunem zostaje pracownik socjalny Działu Opieki nad Rodziną i Dzieckiem, przyjmując na siebie obowiązek pomocy i nadzorowania wychowanka.

W roku 2005  indywidualne programy usamodzielnienia przygotowane były dla 48 wychowanków. Ponadto sporządzane są wywiady środowiskowe u osób zgłaszających gotowość pełnienia funkcji rodziny zastępczej dla potrzeb sądu (20) i wydawane skierowania do placówek opiekuńczo-wychowawczych, tj.: Pogotowia Opiekuńczego TIS (41), Domu Dziecka “Dąbrówka” (9), Domu Dziecka dla Noworodków i Małych Dzieci TIS  (36), Rodzinnych Domów Dziecka (2), na wniosek powyższych placówek lub na wniosek sądu.

 

 

Rehabilitacja zawodowa i społeczna

 

         Na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z dnia 9 października 1997 r., Nr 123, poz. 776 z późniejszymi zmianami) Dział

 

Rehabilitacji  realizuje zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.

Całość zadań finansowana jest ze środków PFRON przyznawanych decyzją Zarządu PFRON na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 wyżej cytowanej ustawy według algorytmu.

         Wielkość środków dla miasta Jeleniej Góry przyznana na rok 2005 to kwota 2.260.754 zł i jest to kwota  mniejsza o 83.854 zł od limitu roku 2004.

         Na podstawie posiadanych wniosków o różnego rodzaju dofinansowania oraz na podstawie rozeznania z lat poprzednich zaproponowano podział przyznanych środków w sposób :

●        81.603,00 zł        - rehabilitacja zawodowa,

●         2.179 151,00 zł  -  rehabilitacja społeczna.

       Niskie zapotrzebowanie na środki finansowe w dziale rehabilitacji zawodowej spowodowane jest przede wszystkim niekorzystnymi, zdaniem pracodawców, przepisami ustawowymi dotyczącymi możliwości refundacji kosztów przystosowania stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych, co powoduje brak zainteresowania pracodawców tym tematem, jak również uszczupla budżety powiatów poprzez realizację systemu dopłat do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych bezpośrednio przez PFRON.

     W roku 2005 udzielono 1 osobie niepełnosprawnej pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej w kwocie 69.500,00 zł w wyniku czego została uruchomiona działalność usługowo-gastronomiczna (bufet „Ekonomiczna Pomarańcza” przy Akademii Ekonomicznej w Jeleniej Górze).

Udzielenie tylko jednej pożyczki wynika przede wszystkim z faktu, ze prowadzenie działalności gospodarczej jest sprawą trudną, szczególnie dla osób niepełnosprawnych.

Ponadto przedmiotowa pożyczka wymaga zabezpieczenia cywilno-prawnego, o które bardzo trudno szczególnie w sytuacji osoby niepełnosprawnej o niskich dochodach i nie najlepszym statusie majątkowym.

Maleje zainteresowanie osób niepełnosprawnych finansowaniem szkoleń i  przekwalifikowań zawodowych. Pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy tłumaczą ten fakt głównie brakiem możliwości podjęcia pracy po ukończeniu kursów.

 

 

 

         Nie bez znaczenia dla tak drastycznego zmniejszenia kwoty wydatkowanej ze środków PFRON na szkolenia i przekwalifikowania (w porównaniu z rokiem 2004) jest fakt, że osoby niepełnosprawne posiadające status osób bezrobotnych szkolone są ze środków Funduszu Pracy, natomiast ze środków PFRON tylko osoby niepełnosprawne poszukujące pracy.

W minionym roku za kwotę 10.555 zł przeszkolonych zostało 21 osób niepełnosprawnych w różnych specjalnościach np. kurs języka niemieckiego, języka angielskiego, podstawowa obsługa komputera, kasjer walutowy. Wielkość środków wydatkowanych na rehabilitację zawodową obrazuje poniższy wykres.

 

 

         W zakresie rehabilitacji społecznej największą pozycję stanowią koszty związane z bieżącą działalnością warsztatów terapii zajęciowej (844.560 zł), które to koszty pozostają na tym samym poziomie od trzech lat. Za tę kwotę w dwóch funkcjonujących na terenie miasta warsztatach terapii zajęciowej prowadzona jest rehabilitacja dla 60 osób niepełnosprawnych (w tym 40 osób niepełnosprawnych z niepełnosprawnością intelektualną).

 

 

 

Druga co do wielkości pozycja (783.498 zł) to wydatki związane z dofinansowaniem dla osób niepełnosprawnych zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, niezbędne do funkcjonowania osób niepełnosprawnych (np. wózki inwalidzkie, protezy, aparaty słuchowe, pielucho majtki).

Stąd też wszystkie złożone przez mieszkańców Jeleniej Góry w tej sprawie wnioski zostały zrealizowane. W ogólnej liczbie 925 wniosków, 130 to wnioski dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej co stanowi 14,05% ogółu złożonych wniosków, średnie dofinansowanie wypłacone z tego tytułu to kwota 847 zł.

 

         Dużym zainteresowaniem cieszy się również dofinansowanie do pobytu osób niepełnosprawnych na turnusie rehabilitacyjnym, na które wpłynęło w roku 2005 wpłynęło 860 wniosków. Z uwagi na tak dużą liczbę wniosków Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych działająca przy Prezydencie Miasta Jeleniej Góry podjęła uchwałę o przyznawaniu przedmiotowego dofinansowania co drugi rok, z wyłączeniem dzieci niepełnosprawnych z opiekunem. Tak więc z tej formy pomocy skorzystały 474 osoby niepełnosprawne (z tego 77 osób to dzieci z opiekunami, co stanowi 16,24% ogółu) na ogólną kwotę 217.593 zł, średnio dofinansowanie na 1 osobę to kwota 459 zł.

         W zakresie likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się wykonano zadania na łączną kwotę 219.456 zł. Z tego zlikwidowano bariery architektoniczne u 15 osób niepełnosprawnych przy średnim koszcie 3.865,03 zł (w tym 2 umowy dla dzieci przy średnim koszcie 1.785,83 zł), bariery techniczne u 56 osób niepełnosprawnych przy średnim koszcie 1.624,34 zł, w tym 3 umowy dla dzieci przy średnim koszcie 359,13 zł (w tym montaż centralnego ogrzewania bez obsługowego o średnim koszcie 6.717,81 zł), bariery w komunikowaniu się dla 23 osób niepełnosprawnych przy średnim koszcie 3.065,95 zł, w tym dla 12 dzieci przy średnim koszcie 3.370,75 zł.

 

         Dofinansowanie sportu, kultury i turystyki zamknęło się kwotą 114.044 zł, z czego zrealizowano 23 umowy dla 9 organizacji pozarządowych.

W przytoczonej wyżej kwocie znalazło się dofinansowanie:

●            integracyjnych imprez turystycznych                     - 83.491,00 zł (73,2 %)

●             integracyjnych imprez sportowych                       -   5.334,80 zł (4,67 %)

 

●            integracyjnych imprez kulturalnych                       - 19.453,00 zł (17,01%):

●          integracyjnych imprez dla dzieci                           -   2.125,00 zł (1,9 %):

●          inne                                                                           -   3.640,00 zł ( 3.19%).

 

 

Wydatki na rehabilitację społeczną przedstawia poniższy wykres.

 

 

         Poza wymienionymi wyżej zadaniami Dział realizował również Program celowy „Wyrównywanie różnic między regionami obszar C”, w ramach którego pozyskano środki PFRON w wysokości 175.900 zł na utworzenie 8 nowych stanowisk pracy, na których zatrudniono 8 osób niepełnosprawnych skierowanych przez PUP.

         W roku 2005 z prowadzonej przez Dział wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego skorzystało  66 osób.

 

 

 

 

 

4. Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.

 

Działając na podstawie  ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, Ośrodek wydatkował kwotę 13.654.237 zł na wypłatę należnych świadczeń.

W roku 2005 zasiłki rodzinne wypłacono na rzecz 5.700 dzieci na kwotę 3.029.714zł.

Osoby, które mają prawo do zasiłku rodzinnego, mogą być również w szczególnych sytuacjach uprawnione do specjalnych dodatków.

 

W okresie sprawozdawczym wypłacono :

●      386 osobom na kwotę 193.000 zł dodatek z tytułu urodzenia dziecka,

●      353 osobom na kwotę 1.796.303 zł dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego,

●      66 osobom na kwotę 308.141 zł dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych

●       241 osobom na kwotę 193.240 zł dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka,

●      3.838 osobom na kwotę 345.420 zł dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego,

●      53 osobom na kwotę 29.560 zł dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania,

 

Od 1 września 2005 r została po raz kolejny znowelizowana ustawa o świadczeniach rodzinnych, która wprowadziła istotne zmiany w zakresie uprawnień do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka, znacznie ograniczając liczbę osób otrzymujących takie świadczenie.

Uprawnienia do tego świadczenia mają opiekunowie dziecka, jeżeli nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na rzecz dziecka od drugiego z rodziców dziecka, ponieważ: drugi z rodziców dziecka nie żyje, albo ojciec dziecka jest nieznany.

 

W okresie od  1 stycznia do 31 sierpnia 2005 r. świadczenie wypłacono 2.512 osobom, zaś w okresie od 1 września do 31 grudnia 2005 r. -  320.  Łączny koszt świadczeń wyniósł 5.227.263 zł

 

Wprowadziła również  nowy dodatek do zasiłku rodzinnego , uzależniony od wielkości rodziny - dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej. Dodatek ten otrzymało 566 osób na kwotę 113.200 zł

 

         Również od 1 września weszła w życie ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, która z powodu  adresatów pomocy, instytucji, które wypłacają świadczenia, oraz procedur i definicji stała się właściwie nowym elementem systemu świadczeń rodzinnych.

Zaliczka alimentacyjna przysługuje osobom samotnie wychowującym dzieci, mającym zasądzone na te dzieci alimenty, a osoba zobowiązana do alimentacji nie wywiązuje się z tego obowiązku i prowadzona przez komornika egzekucja zasądzonych alimentów jest bezskuteczna.

          W 2005 r. pomocy w tej formie udzielono 867 rodzinom na łączną kwotę 897.286 zł.   

 

 Świadczenia opiekuńcze.

 

          Podmiotowa ustawa wprowadziła dwa rodzaje świadczeń, których przyznanie wiąże się bezpośrednio ze stanem zdrowia wnioskodawców, bądź też dzieci pozostających pod ich opieką. Z tego tytułu wypłacono:

●                          zasiłek pielęgnacyjny, 630 osobom  na łączną kwotę 1.043.424 zł.

●                          świadczenie pielęgnacyjne , 71 osobom na kwotę 360.500 zł.

 

         Poza zadaniami  przedstawionymi powyżej, Ośrodek opłacał także składki  na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,  za osoby otrzymujące zasiłki stałe oraz wybrane świadczenia rodzinne. Na ten cel wydatkowano kwotę 195.137 zł. Osobom uprawnionym opłacane były również składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe. Takie świadczenie otrzymało 71 osób na kwotę 117.186 zł.

 

         W roku 2005 na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej objęto pomocą pieniężną i w usługach 4.085 osób, w tym 505 otrzymało świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych, 3.967 w ramach zadań własnych gminy.

          Na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych zasiłki rodzinne i dodatki do nich otrzymało ogółem 4.173 rodzin, a na podstawie ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz  zaliczce alimentacyjnej pomocy udzielono 867 rodzinom. 

 

 

         W okresie sprawozdawczym wydano 13.356 decyzji administracyjnych dotyczących świadczeń pieniężnych i w usługach, 459 dotyczących opieki nad rodziną i dzieckiem, 6.630 w sprawach świadczeń rodzinnych oraz 1.002 dotyczących zaliczki alimentacyjnej.

 

 

          Działając na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135), która zobowiązała gminy do wydawania decyzji potwierdzających prawo do świadczeń opieki zdrowotnej osobom nie objętym powszechnym - obowiązkowym i dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym, pracownicy socjalni przeprowadzali wywiady środowiskowe, które były podstawą wydania w tej kwestii 26 decyzji Prezydenta.

 

          W 2005 roku Ośrodek przekazał na dochody miasta kwotę 798.564 zł pochodzącą z:

●      odpłatności pensjonariuszy DPS “ Pogodna Jesień”                -612.527zł;

●      czynszów lokatorów zamieszkujących w DPS “ Pogodna Jesień”  - 9.600zł;

●      odpłatności pensjonariuszy Dz.D.P.S                                          -    81.214zł;

●      czynszów lokatorów zamieszkujących w Dz.D.P.S.                    -      6.445zł;

●      odpłatności za świadczone usługi opiekuńcze                           -    56.041zł;

●      dochodów Ośrodka (czynsze i odsetki bankowe )                     -    21.436zł;

●      zwroty zasiłków celowych i spłaty zasiłków celowych zwrotnych - 1.493zł;

●          odpłatność osób zobowiązanych  do pokrywania kosztów

    pobytu w DPS                                                                                   -     7.173 zł;

●      odpłatność za pobyt dzieci w PO TIS                                           -     1.419 zł;

●   zwroty od komorników oraz z tytułu rodzin zastępczych   -     1.216 zł.