Uchwała Nr 477/XL/2005

Rady Miejskiej Jeleniej Góry

z dnia  15 listopada 2005 r.

w sprawie odrzucenia zarzutów wniesionych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Dolnośląskiej w Jeleniej Górze.

Na podstawie art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz.U. Nr 15, poz. 139 z 1999 r. ze zmianami) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z 2003 r. ze zmianami) oraz  na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. Nr 142, poz.1591 z 2001 r. ze zmianami)

Rada Miejska Jeleniej Góry uchwala, co następuje:

§ 1

1.    Odrzuca się zarzuty do projektu  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Dolnośląskiej w Jeleniej Górze wniesione przez:

1)   Marię i Jerzego Górnych, zam. ul. Dolnośląska 15, 58-500 Jelenia Góra,

2)   Elżbietę i Mieczysława Szukiełojć, zam. ul. Liczyrzepy 10, 58-570 Jelenia Góra,

3)   Ewę i Piotra Bujak, zam. ul. Zapolskiej 3/10, 58-570 Jelenia Góra,

4)   Danutę Listowską, zam. ul. Cieplicka 115, 58-560 Jelenia Góra,

5)   Janinę i Mieczysława Kozłowskich, zam. ul. Wita Stwosza 18/16, 58-560 Jelenia Góra,

6)   Barbarę Urbanowicz, zam. ul. Dwudziestolecia 11/17, 58-560 Jelenia Góra,

7)   Adama Lulek, zam. ul. Romera 15, 58-570 Jelenia Góra,

8)   Mirosława Picha, zam. ul. Książęca 5/6, 58-560 Jelenia Góra,

w części dotyczącej roszczeń o:

-       dopuszczenie indywidualnych oczyszczalni ścieków na całym obszarze objętym projektem planu,

-       dopuszczenie zbiorników bezodpływowych do gromadzenia ścieków bytowych na obszarze objętym projektem planu, za wyjątkiem działek przyległych do ul. Dolnośląskiej.

2.    Uzasadnienie faktyczne i prawne do nie uwzględnionej części zarzutów, a także zakres ich uwzględnienia zawiera załącznik  nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Jeleniej Góry.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Jeleniej Góry.

Załącznik nr 1

do Uchwały Nr 477/XL/2005

Rady Miejskiej Jeleniej Góry

z dnia 15 listopada 2005 r.

UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE:

Państwo:

-          Mirosław Pich, zam. w Jeleniej Górze przy ul. Książęcej 5/6, właściciel nieruchomości nr 56/2, obręb Cieplice I, AM 4,

-          Adam Lulek, zam. w Jeleniej Górze przy ul. Romera 15, właściciel nieruchomości nr 59/2 i 59/4, obręb Cieplice I, AM 4,

-          Barbara Urbanowicz, zam. w Jeleniej Górze przy ul. Dwudziestolecia 11/17, właścicielka nieruchomości nr 55, obręb Cieplice I, AM 4,

-          Danuta Listowska, zam. w Jeleniej Górze przy ul. Cieplickiej 115, właścicielka nieruchomości nr 56/3, obręb Cieplice I, AM 4,

-          Ewa i Piotr Bujak, zam. w Jeleniej Górze przy ul. Zapolskiej 3/10, właściciele nieruchomości nr 59/3 i 60 obręb Cieplice I, AM 4,

-          Maria i Jerzy Górny, zam. w Jeleniej Górze przy ul. Dolnośląskiej 15, właściciele nieruchomości nr 66 i 79, obręb Cieplice I, AM 4,

-          Elżbieta i Mieczysław Szukiełojć, zam. w Jeleniej Górze przy ul. Liczyrzepy 10, właściciele nieruchomości nr 68/3, 68/4 i 68/5, obręb Cieplice I, AM 4,

-          Janina i Mieczysław Kozłowscy, zam. w Jeleniej Górze przy ul. W. Stwosza 18/16, właściciele nieruchomości nr 62/2, obręb Cieplice I, AM 4,

wnieśli pismami z dnia 14 sierpnia 2003r. zarzuty do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Dolnośląskiej w Jeleniej Górze, w których uznali, że przyjęte w projekcie planu ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej dotyczące zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania ścieków bytowych uniemożliwiają Im realizację planowanych zamierzeń. Wnoszący wystąpili o dokonanie korekty w ustaleniach planu i zastąpienie wymogu budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej zapisem umożliwiającym zastosowanie w w/w zakresie rozwiązań indywidualnych, zgadzając się równocześnie aby były to rozwiązania tymczasowe i podając jako powód swojego stanowiska:

-          brak, w ciągu najbliższych 5 lat  środków finansowych po stronie miasta na budowę sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,

-          brak środków własnych na pokrycie wysokich kosztów tych inwestycji.

Jako dodatkowy argument w sprawie Wnoszący uznali kwestię finansowania projektu planu ze środków własnych.

Prezydent Miasta Jeleniej Góry po szczegółowym rozpatrzeniu zarzutu oraz zasięgnięciu branżowych opinii zadecydował o częściowym uwzględnieniu zarzutu polegającym na dopuszczeniu w obszarze objętym projektem planu indywidualnych rozwiązań w zakresie:

-          zaopatrzenia w wodę (indywidualnych studni) – w odniesieniu do całego obszaru objętego projektem,

-          gospodarki ściekowej (zbiorników bezodpływowych) – w odniesieniu do działek przyległych do ul. Dolnośląskiej.

Równocześnie Prezydent postanowił odrzucić zarzut w pozostałej części – nie wyrażając zgody na zastosowanie indywidualnych rozwiązań w  zakresie gospodarki ściekowej na całym obszarze objętym projektem planu, uzasadniając swoje stanowisko następującymi okolicznościami:

-2-

1)      budowa kanalizacji sanitarnej w lewobrzeżnej części Cieplic tj. w rejonie ul. Sobieszowskiej – Lubańskiej – Dolnośląskiej – Zjednoczenia Narodowego zgłoszona została jako zadanie do finansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w Polsce (ERDF). Planowana realizacja zadania przewidziana została na lata 2007 – 2010, zatem inwestorzy w stosunkowo krótkim czasie uzyskają wymagane warunki dla wprowadzenia zainwestowania, przy równoczesnym zapewnieniu w tym zakresie rozwiązań najbezpieczniejszych dla środowiska

2)      projekt planu zakłada, możliwość zrealizowania na rozpatrywanym obszarze stosunkowo dużego osiedla mieszkaniowego, zależnie od wybranego przez inwestorów wariantu zabudowy może być to ok. 80 domków jednorodzinnych lub nawet 400 mieszkań w zabudowie wielorodzinnej niskiej intensywności.

3)      Zainwestowanie w tak znacznym rozmiarze wiąże się z wymiernym wpływem na środowisko, szczególnie, że rejon ulicy Dolnośląskiej jest obszarem prawnie chronionym, na którym występują specyficzne uwarunkowania. Są to:

-          położenie w obszarze uzdrowiska oraz w granicach obszaru i terenu górniczego związanego ze złożem wód leczniczych,

-          trudne warunki hydrogeologiczne wynikające z wysokiego poziomu wód gruntowych,

W w/w okolicznościach realizacja systemów indywidualnych odprowadzania ścieków w rozmiarach jakich domagają się Wnoszący zarzut i wobec dopuszczonych (wskutek częściowego uwzględnienia zarzutu) indywidualnych studni jest działaniem bardzo ryzykownym zarówno ze względu na stan środowiska jak i bezpieczeństwo sanitarne przyszłych użytkowników.

4)      Jedynym rozwiązaniem możliwym do zastosowania w wyżej opisanej sytuacji mogłyby być zbiorniki bezodpływowe. Warunkiem zachowania bezpieczeństwa przy takim rozwiązaniu jest absolutna dyscyplina w zakresie szczelności zbiorników, co jak wynika z dotychczasowych doświadczeń, przy tak znacznej liczbie przyszłych użytkowników obszaru może być trudne do wyegzekwowania. Jest to sytuacja, w której kilku „niesubordynowanych” inwestorów może stworzyć wymierne zagrożenie zdrowotne (spowodować skażenie wody) dla całej społeczności osiedla, a w konsekwencji zmusić miasto do podjęcia szybkiej interwencji. Skutkiem takiego scenariusza byłaby konieczność realizacji sieci sanitarnej w trybie awaryjnym – ze środków własnych a nie w wyniku zaplanowanej inwestycji finansowanej ze środków ERDF.

5)      stopień uwzględnienia zarzutu przez Prezydenta Miasta Jeleniej Góry umożliwia realizację planowanej zabudowy na działkach przyległych do ul. Dolnośląskiej a tym samym, każdy z Wnoszących zarzuty będzie mógł rozpocząć budowę nowych budynków nie czekając na realizację sieci kanalizacyjnej,

6)      kwestia finansowania projektu planu przez Wnoszących jest nieaktualna – koszty poniesione przez Wnoszących zostały Im zwrócone.

Zważywszy powyższe argumenty oraz stosunkowo bliską perspektywę budowy sieci kanalizacyjnej na planowanym osiedlu Prezydent Miasta Jeleniej Góry zadecydował jak w sentencji.

-3-