UCHWAŁA Nr 357/XXXII/2005

Rady Miejskiej Jeleniej Góry

z dnia 22 lutego 2005 r.

w sprawie Programu Profilaktyki Chorób i Promocji Zdrowia dla mieszkańców
Jeleniej Góry na 2005 rok.

            Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt 1 i art. 48
ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych (Dz. U. z 2004 r.  Nr 210, poz. 2135 ze zm.) uchwala się,
co następuje:

§ 1

Rada Miejska Jeleniej Góry uchwala Program Profilaktyki Chorób i Promocji Zdrowia
dla mieszkańców Jeleniej Góry na 2005 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.  

§ 2

Prezydent Miasta przedłoży Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji  programu do końca marca 2006 roku.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

U z a s a d n i e n i e

Opracowanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających
z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców należy do zadań własnych gminy w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.
Obowiązek ten wynika z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135 ze zm.).

                                                                                                                             Załącznik

do Uchwały Nr......................

                                                                                                                             Rady Miejskiej Jeleniej Góry

                                                                                                                             z dnia.....................................

PROGRAM

PROFILAKTYKI CHORÓB I PROMOCJI ZDROWIA

DLA MIESZKAŃCÓW JELENIEJ GÓRY

NA 2005 ROK

- 2 -

WSTĘP

Jednym z najważniejszych zadań gminy wynikających z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 , poz.1591 ze zm.)
jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców w zakresie ochrony zdrowia.

Zadania obejmujące promocję i ochronę zdrowia w latach 2000 – 2004 realizowane były zgodnie z przyjętą, Uchwałą Nr 232/XVIII/2000 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia
25 stycznia 2000 r., polityką zdrowotną Miasta.   

Priorytetowe cele polityki zdrowotnej Miasta obejmowały w szczególności  profilaktykę chorób nowotworowych oraz chorób układu krążenia.

Ponadto, w związku z sygnalizowanym, narastającym problemem wad wzroku
i słuchu u dzieci, wykrywanych najczęściej dopiero w szkole, od 2003 r. przyjęto do realizacji  pogram profilaktyki chorób wzroku u dzieci, a w 2004 r. program profilaktyki chorób
słuchu u dzieci. 

            Wyniki badań profilaktycznych mieszkańców Jeleniej Góry wykazują bardzo wysoki stopień zagrożeń chorobowych, np. nieprawidłowe wyniki stwierdza się rokrocznie u ok. 70% badanych w kierunku profilaktyki chorób układu krążenia, wśród 625 przebadanych w 2004 r. kobiet w kierunku nowotworów piersi - wykryto 10 przypadków nowotworów złośliwych
i  4 – niezłośliwych, u ok. 30% badanych dzieci wykrywa się wady wzroku, a u 18% wady słuchu.

Analiza wyników realizowanych siedmiu programów profilaktyki chorób tj. profilaktyki nowotworów: piersi, szyjki macicy, prostaty, jelita grubego, chorób układu krążenia oraz chorób wzroku i słuchu u dzieci, z ostatnich trzech lat  (w załączeniu),
bardzo wyraźnie wskazuje na zasadność kontynuacji działań w kierunku zwiększania dostępu do badań profilaktycznych. 

Zasadnicze znaczenie ma fakt, że osoby, u których stwierdzono nieprawidłowe wyniki zostały skierowane pod opiekę lekarzy rodzinnych i odpowiednich lekarzy specjalistów.

Przedstawione działania w zakresie polityki zdrowotnej Miasta są zgodne
z założeniami Narodowego Programu Zdrowia – dokumentu rządowego, przyjętego
do  realizacji  z  udziałem  wszystkich  podmiotów  życia  publicznego,  na  lata  1990 – 2005.

- 3 -

CELE  STRATEGICZNE  PROGRAMU

1.          Poprawa zdrowia mieszkańców Jeleniej Góry poprzez działania umożliwiające zwiększenie  kontroli  nad  Ich  własnym zdrowiem.

2.          Zmniejszenie umieralności z powodu chorób nowotworowych, szczególnie nowotworów piersi, szyjki macicy, prostaty, jelita grubego oraz chorób układu krążenia  poprzez umożliwienie wczesnej diagnostyki  tych chorób.

3.          Poprawa stanu wzroku i słuchu u dzieci poprzez umożliwienie wczesnego wykrycia wad i zorganizowanie pomocy w ich korekcji.

Zdrowie określa się jako stan dobrego samopoczucia fizycznego, psychicznego
i społecznego, a nie tylko brak choroby lub niepełnosprawności – definicja Światowej Organizacji Zdrowia.

Zdrowie nie jest stanem statycznym, dlatego we wszystkich okresach życia należy:

- chronić je czyli zapobiegać chorobom (profilaktyka),

- doskonalić je, pomnażać, zwiększać jego potencjał (promocja zdrowia),

- przywracać je gdy pojawi się choroba (leczenie i rehabilitacja).

Lęk przed chorobami, szczególnie nowotworowymi jest nadal poważnym problemem, a brak czujności opóźnia rozpoznanie choroby, co pogarsza prognozę leczniczą.
     W celu ułatwienia mieszkańcom Jeleniej Góry dostępu do badań profilaktycznych
w zakresie głównych, rozpoznanych problemów zagrożenia zdrowotnego, w 2005 roku realizowane będą programy:

1)      profilaktyki nowotworów piersi,

2)      profilaktyki nowotworów szyjki macicy,

3)      profilaktyki nowotworów prostaty,

4)      profilaktyki nowotworów jelita grubego,

5)      profilaktyki chorób serca,

6)      profilaktyki chorób wzroku u dzieci,

7)      profilaktyki chorób słuchu u dzieci.

- 4 -

Zakres badań w ramach programów profilaktyki chorób:

1.   Profilaktyka nowotworów piersi - badanie palpacyjne i nauka samobadania piersi,        

      mammografia – 2 x 2 zdjęcia z opisem, konsultacja z onkologiem.

2.      Profilaktyka nowotworów szyjki macicy - badanie ginekologiczne, wywiad-ankieta, badanie cytologiczne.

3.      Profilaktyka nowotworów prostaty - badanie urologiczne, wywiad-ankieta, badanie USG z opisem, oznaczenie poziomu PSA.

4.      Profilaktyka nowotworów jelita grubego - wywiad i badanie per rectum, badanie kału na krew utajoną, rectoskopia.

5. Profilaktyka chorób serca - badania laboratoryjne: poziomu cholesterolu całkowitego, HDL, LDL, trójglicerydów, glukozy we krwi oraz wywiad, pomiar wagi ciała i wzrostu, obliczenie wskaźnika BMI, pomiar ciśnienia krwi.

Program obejmuje dwie wizyty: pierwsza w punkcie poboru krwi - laboratorium analityczne, druga w gabinecie profilaktycznym - konsultacja z lekarzem – analiza stopnia nasilenia czynników ryzyka, zalecenia dotyczące modyfikacji stylu życia
i/lub konieczności dalszego leczenia. Program poza celami profilaktycznymi uświadamia uczestnikom odpowiedzialność za swoje zdrowie. Każdy uczestnik programu otrzymuje materiały edukacyjne promujące zdrowy tryb życia.

6. Profilaktyka chorób wzroku u dzieci - badanie przy pomocy tablicy Snellena, badanie ruchomości gałek ocznych, badanie autorefraktometrem komputerowym, badanie dna oka.

Badaniami objęte będą dzieci z pierwszych klas  szkół podstawowych i gimnazjalnych Badania przesiewowe prowadzone będą na terenie szkół, rozszerzone - specjalistyczne
w przychodni.

7. Profilaktyka chorób słuchu u dzieci - audiometria tonalna – kompleksowe badanie laryngologiczne, a w przypadkach wątpliwych specjalistyczne badanie za pomocą tympanometru, audiometru imedacyjnego.

Badaniami objęte będą dzieci z grupy wiekowej 6 – 9 lat, w uzasadnionych przypadkach również w innym wieku (wskazane przez dyrektora przedszkola /szkoły).

Badania przesiewowe prowadzone będą na terenie przedszkoli/szkół, rozszerzone - specjalistyczne w przychodni.

- 5 -

            Wybór realizatorów poszczególnych programów dokonany będzie w drodze
konkursu ofert przeprowadzonego zgodnie z obowiązującymi przepisami – art. 48 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135 ze zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 13 lipca 1998 r. w sprawie umowy o udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne (Dz. U. z 1998 r. Nr 93, poz. 592 ze zm.).

            Ponadto kontynuowane będą działania (prowadzone od 1999 r.) w zakresie:

1)      promocji honorowego krwiodawstwa,

2)      szkolenia sanitarnego dzieci i młodzieży w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej,

3)      profilaktyki uzależnień od narkotyków.

Wybór realizatorów powyższych zadań nastąpi w drodze otwartego konkursu ofert
na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.).

Źródło finansowania Programu – środki finansowe budżetu miasta.

Niniejszy dokument obejmuje zadania skierowane w szczególności na profilaktykę zdrowotną, natomiast działania miasta w zakresie promocji i ochrony zdrowia są znacznie szersze i są ujęte w innych programach: Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Programie Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. Działania promujące zdrowy styl życia to również realizacja zadań z zakresu kultury, sportu
i turystyki.