UCHWAŁA NR 148/XXII/2008

RADY MIEJSKIEJ JELENIEJ GÓRY

z dnia  5 lutego 2008 r.

 

w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok 

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 4¹ ust. 2 ustawy
z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.), Rada Miejska Jeleniej Góry:

 

§ 1

Uchwala Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 2

Zobowiązuje Prezydenta Miasta do przedłożenia Radzie Miejskiej rocznego sprawozdania
z wykonania Programu.

 

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

 

 § 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązywania od 1 stycznia 2008 roku
i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta.

 

 

 

 

 

Załącznik

do uchwały Nr 148/XII/2008

Rady Miejskiej Jeleniej Góry

z dnia 5 lutego 2008 roku

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

MIEJSKI PROGRAM

PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA

PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

NA 2008 ROK

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

JELENIA GÓRA, STYCZEŃ 2008 R.

 

 

 

 

 

 

 

I. WPROWADZENIE

 

 

       Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w Jeleniej Górze na 2008 rok określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu.

Program przedstawia zadania własne Miasta wynikające z art. 4¹ ustawy
z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.).

Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w tym szczególnie poprzez tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspakajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu; działalność wychowawczą i informacyjną; ograniczanie dostępności do alkoholu; leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu; zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. CELE I PRIORYTETY

 

 

1. Cele Programu:

 

1) Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem
i uzależnieniem od alkoholu;

 

2) Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywoływanych używaniem alkoholu, przemocą i innymi czynnikami niszczącymi życie rodzinne i społeczne;

 

3) Zapobieganie spożywania alkoholu ze szczególnym uwzględnieniem dzieci
i młodzieży;

 

4) Zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym oraz prowadzenie procedur zmierzających do uzyskania orzeczenia
o obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego;

 

5) Monitorowanie zachowań ryzykownych i szkodliwych dla zdrowia dzieci
i młodzieży.

 

 

 

2. Priorytety:

 

Prowadzenie działań profilaktycznych na trzech poziomach, tj. odpowiednio
do stopnia ryzyka:

 

1)     Profilaktyka I stopnia – adresowana do grupy niskiego ryzyka, mająca na celu promocję zdrowego stylu życia oraz opóźnianie wieku inicjacji a przez to zmniejszenie zasięgu zachowań ryzykownych;

 

2)     Profilaktyka II stopnia – adresowana do grupy podwyższonego ryzyka, mająca na celu działania ograniczające głębokość i czas trwania dysfunkcji
i umożliwiające wycofanie się z zachowań ryzykownych;

 

3)     Profilaktyka III stopnia – adresowana do grupy wysokiego ryzyka, której celem jest przeciwdziałanie pogłębiania się procesu chorobowego i degradacji społecznej oraz umożliwienie powrotu do normalnego życia w społeczeństwie poprzez leczenie, rehabilitację i resocjalizację.

 

 

 

 

 

 

 

III.                        ZADANIA DO REALIZACJI

 

1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej
dla osób uzależnionych, współuzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem, w tym:

 

1) Współpraca z placówkami służby zdrowia i innymi podmiotami w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych, współuzależnionych oraz osób dotkniętych przemocą w rodzinie;

 

2) Współdziałanie z lokalnymi mediami, Policją, Strażą Miejską, Sądem
i organizacjami abstynenckimi;

 

3) Intensyfikacja działań w zakresie rozpatrywania wniosków o skierowanie na leczenie oraz motywowanie do podjęcia leczenia;

 

4) Udzielanie pełnej informacji na temat miejsc świadczących profesjonalną pomoc osobom uzależnionym i ich rodzinom;

 

5)     Wspieranie działalności instytucji prowadzących telefony zaufania
ze szczególnym uwzględnieniem tych, które oferują powszechną dostępność
do informacji, poradnictwa i pomocy psychologicznej;

 

6)     Wspieranie działalności punktów konsultacyjnych.

 

 

2. Udzielanie rodzinom, w których występuje problem nadużywania alkoholu, pomocy społecznej, psychospołecznej i prawnej a  w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, w tym:

 

1)     Wspieranie działalności instytucji prowadzących pomoc psychospołeczną
i prawną osobom uzależnionym i współuzależnionym;

 

2)     Wspieranie działań związanych z pomocą psychologiczną, pedagogiczną, medyczną i prawną ofiarom  przemocy w rodzinie;

 

3) Wspieranie działalności świetlic, klubów i ośrodków socjoterapeutycznych
w zakresie pełnienia funkcji opiekuńczo-wychowawczej i kompensacyjnej oraz w zakresie organizacji ferii zimowych i wypoczynku letniego dla dzieci
i młodzieży z grupy ryzyka;

 

4) Zapewnienie dzieciom z rodzin, w których występuje problem nadużywania alkoholu, miejsc w świetlicach środowiskowych i socjoterapeutycznych;

 

5) Prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozaszkolnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.

 

 

3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym:

 

1)     Wspieranie prowadzenia specjalistycznych, podręcznych biblioteczek związanych z szeroko rozumianą profilaktyką alkoholową przez Grodzką Bibliotekę Publiczną;

 

2) Prowadzenie lokalnych kampanii edukacyjnych związanych z zagrożeniem nietrzeźwości kierowców, w tym działań polegających na:

      a) współpracy z ośrodkami szkolenia kierowców;

      b) dystrybucji materiałów edukacyjnych wśród kierowców;

      c) współpracy z Policją w celu zwiększenia liczby kontroli kierowców;

      d) zakup alkosensorów, alkotestow i narkotestów;

      e) organizowanie kampanii informacyjnych, skierowanych do mieszkańców Jeleniej Góry w celu wyeliminowania przyzwolenia na kierowanie pojazdem po spożyciu nawet niewielkiej ilości alkoholu;

 

3) Uczestnictwo w ogólnopolskiej kampanii edukacyjnej i informacyjnej z zakresu szkód zdrowotnych płodu i jego uszkodzeń spowodowanych piciem alkoholu przez ciężarną kobietę (FAS – Płodowy Zespół Alkoholowy);

 

4)     Realizowanie programów profilaktycznych skierowanych do młodzieży szkolnej, w tym m.in. „Zachowaj Trzeźwy Umysł”, „Alkohol – nieletnim dostęp wzbroniony!”, „Żółta linia”, „Zostań Świętym Mikołajem”, „Bezpieczne Miasto”, „Bezpieczna Szkoła”;

 

5)     Wspieranie szkolnych animatorów w realizacji profilaktycznych programów krajowych i autorskich;

 

6)     Organizowanie konkursów plastycznych i quizów tematycznych z zakresu wiedzy o problemach uzależnień i ich rozwiązywaniu oraz promujących zdrowy styl życia;

 

7)     Wspieranie organizacji pozarządowych działających na rzecz dzieci, młodzieży i ich rodzin w realizacji programów profilaktycznych, w tym informacyjnych, rehabilitacyjnych, terapeutycznych i edukacyjnych oraz podejmujących działania propagujące zdrowy styl życia;

 

8)      Diagnozowanie i stałe monitorowanie problemów uzależnień oraz badanie efektywności lokalnych działań podejmowanych w ramach Programu.

 

 

 

 

 

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, w tym:

 

1)       Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi jednostkami pożytku publicznego w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień – promowanie ciekawych projektów i inicjatyw społecznych;

 

2)       Wspomaganie działalności organizacji młodzieżowych promujących zdrowy tryb życia i abstynencję;

 

3)       Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu poprzez wspieranie klubów abstynenta i klubów integracji społecznej;

 

4)       Organizowanie imprez integracyjnych.

 

 

 

5. Zapewnienie działania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w tym:

 

1)     Stałe podnoszenie wiedzy merytorycznej i umiejętności w przeprowadzaniu interwencji, członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;

 

2)     Pokrywanie kosztów sądowych i wydawania opinii przez biegłych orzekających w sprawie uzależnienia od alkoholu;

 

3)     Przygotowywanie propozycji podziału środków finansowych na realizację Programu;

 

4)     Ogłaszanie i przeprowadzanie otwartych konkursów ofert na realizację wybranych zadań  zapisanych w Programie;

 

5)     Przygotowywanie projektów uchwał Rady Miejskiej, w sprawach objętych zakresem Programu;

 

6)     Prowadzenie działań konsultacyjnych z osobami uzależnionymi od alkoholu oraz członkami rodzin dotkniętych chorobą alkoholową;

 

7)     Wskazywanie sposobów rozwiązywania problemów uzależnienia i przemocy
w rodzinie.

 

 

 

 

 

 

 

 

IV. SPOSOBY REALIZACJI

 

 

1.      Realizacja Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest koordynowana przez Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Jeleniej Góry. W realizacji zadań określonych w Programie Wydział współpracuje z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

 

2.      Zadania Programu realizowane są poprzez:

 

1)     Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej oraz inne wydziały i jednostki organizacyjne Miasta będących dysponentami środków finansowych w ramach Programu;

 

2)     Zlecenie zadań jednostkom organizacyjnym Miasta, w tym także placówkom oświatowym w drodze zmiany dysponenta środków budżetowych lub konkursu ofert;

 

3)     Zakupy i zlecenia zewnętrzne, w tym poprzez konkursy ofert, zamówienia publiczne lub bez stosowania ustawy prawo zamówień publicznych.

 

3.      Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizowany będzie przez cały rok kalendarzowy w ramach środków finansowych planowanych w budżecie Miasta, stanowiących dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu.

 

4. Sprawozdanie finansowe i merytoryczne z realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych będzie stanowić integralną część rocznego sprawozdania z wykonania budżetu za 2008 rok, przedstawianego Radzie Miejskiej przez Prezydenta Miasta.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

V.                                                          ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW MIEJSKIEJ KOMISJI ROZWIAZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH

 

1.                                   Za pracę obejmującą działanie wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, członek Komisji, otrzymuje wynagrodzenie.

 

2.                                   Wysokość wynagrodzenia Członka Komisji stanowi iloczyn liczby posiedzeń,
w których uczestniczył w ciągu miesiąca rozliczeniowego oraz kwoty stanowiącej równowartość 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2007 r. w sprawie minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 roku ( Dz. U. Nr 171, poz. 1209), zwanego dalej „minimalnym wynagrodzeniem”, z zastrzeżeniem ust. 5.

 

3.                                   Członkowi Komisji pełniącemu funkcję Przewodniczącego przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie miesięczne w wysokości 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

 

4.                                   Członkom Komisji przysługuje wynagrodzenie za udział w kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych, za udział w prowadzeniu rozmów motywujących oraz za wykonanie innych czynności, zleconych przez Prezydenta Miasta na wniosek Przewodniczącego Komisji, w wysokości do 10 % minimalnego wynagrodzenia miesięcznie, z zastrzeżeniem ust. 5.

 

5.                                   Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 3, obniża się w przypadku nieobecności Przewodniczącego Komisji na posiedzeniach, proporcjonalnie do liczby nieobecności w danym miesiącu.

 

6.                                   Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 4 nie może przekroczyć miesięcznie 45% minimalnego wynagrodzenia. 

 

7.                                   Podstawę do wypłaty wynagrodzeń dla członków Komisji stanowi sporządzone
i podpisane przez Przewodniczącego Komisji zestawienie liczby posiedzeń wraz z listami obecności, przedłożone Prezydentowi Miasta w terminie do 5 dnia
po upływie każdego miesiąca.

 

8.                                   Wypłata wynagrodzenia dokonywana będzie na podstawie list wypłat w Kasie Urzędu Miasta Jeleniej Góry.

 

9.                                   Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2 i 3 przysługuje Przewodniczącemu
i Członkowi Komisji będącemu jednocześnie pracownikiem Urzędu Miasta  Jeleniej Góry lub jednostki organizacyjnej Miasta, jeżeli czynności te wykonywał poza ustalonym wymiarem i rozkładem czasu pracy, określonym przez pracodawcę.

 

10.                               Członkom Komisji przysługuje zwrot kosztów przejazdu poniesionych
w związku z odbywaniem podróży służbowych poza Jelenią Górę.